曹獻忠、張新廣代表：

        您提出的關于“解決農村秸稈堆積問題”的建議已收悉?，F(xiàn)答復如下：

        以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，以及習近平黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會重要講話要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，圍繞全面建成農村小康社會，堅持疏堵結合、標本兼治、政府主導、多元參與工作思路，認真落實“三改變一結合”，綜合施策、嚴防嚴控、狠抓落實，構建科技支撐、依法治理、群防群治禁燒監(jiān)管格局，確保秸稈禁燒取得新成效，秸稈綜合利用邁出新步伐，促進農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和農業(yè)高質量發(fā)展。

        秸稈禁燒及綜合利用工作重點抓好以下幾個方面工作：

        一、秸稈禁燒工作全年常態(tài)化

        （一）完善工作機制。進一步完善鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊三級網格化體系，特別是村級應急分隊和巡查隊伍的設立，一旦發(fā)生火情，要有切實有效的辦法及時應對及時處理。

        （二）加強藍天衛(wèi)士監(jiān)控。做好藍天衛(wèi)士值班值守工作，監(jiān)控平臺值守人員要認真負責，對真實火點預警及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，迅速組織安排人員快速處理，嚴防火勢蔓延。

        （三）加強宣傳引導。繼續(xù)開展多種形式的宣傳引導，利用宣傳車、村級喇叭、宣傳條幅、短信、微信等多種形式進行秸稈禁燒宣傳，形成“不想燒、不能燒、不敢燒”的濃厚禁燒氛圍。

        （四）加強巡防巡查。鄉(xiāng)、村兩級巡查組、巡邏隊要認真開展巡防巡查，務必做到火情及時發(fā)現(xiàn)，及時撲滅。        

        （五）清理焚燒隱患。對于田間、地頭存在的秸稈、雜草等要采取一切措施進行清理，有效處置，從源頭上杜絕秸稈禁燒隱患。

        （六）加大處罰力度。對藍天衛(wèi)士和各級督導組發(fā)現(xiàn)的火點，從嚴從重處罰。

        二、秸稈綜合利用

        堅持“政府引導、市場運作、農用優(yōu)先、多元利用、疏堵結合”的原則，以國家秸稈綜合利用重點縣項目為抓手，鞏固秸稈離田回收成果，擴大離田回收應用范圍，促進秸稈離田資源化利用。堅持疏堵結合、標本兼治，積極為秸稈找出口，實現(xiàn)減少污染與綜合利用效益并收，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        （一）突出重點，加強宣傳。以秸稈收儲體系建設、秸稈離田回收環(huán)節(jié)為工作重點，通過電視專題、給廣大人民的一封信、宣傳橫幅、微信、鄉(xiāng)村兩級干部農民代表座談會等多種方式，就秸稈離田減少病蟲害、杜絕秸稈亂堆亂放及隨意焚燒，提高人居環(huán)境質量等方面進行了宣傳。

        （二）多渠道聯(lián)動，確保秸稈離田回收。一是發(fā)揮政府主導作用，整體推進項目建設。項目落地以來，領導小組多次召開全縣秸稈利用項目推進會，縣農業(yè)農村局與相關企業(yè)和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就秸稈收儲點選址建設等方面進行協(xié)調，運用市場化運作手段，大力培育秸稈收、儲、運、用的經營主體，構建縣域全覆蓋的秸稈收儲和供應網絡；二是組建秸稈綜合利用協(xié)會，積極對接農戶。縣領導小組協(xié)調組建了秸稈綜合利用協(xié)會，協(xié)會成員包含有熟悉農村工作的老干部、村兩委成員、農業(yè)合作社、種糧大戶、農村經紀人、農機作業(yè)手等，通過協(xié)會的運作，實現(xiàn)了各收儲點與廣大農戶的對接，為順利進行秸稈離田回收打下了堅實基礎。

        （三）依托優(yōu)勢企業(yè)，推進回收秸稈的資源化利用。依托河南省仨福眾達綠色農業(yè)科技有限公司、封丘縣宏鑫農業(yè)服務合作社、天壕能源等多家秸稈綜合利用企業(yè)，圍繞秸稈燃料化、原料化、肥料化、飼料化和基料化等領域，開展秸稈資源化利用，使回收的秸稈有出路，實現(xiàn)良性循環(huán)，提升農作物秸稈綜合利用水平，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。  

        （四）目前全縣設立大小秸稈收儲點210個，協(xié)調村級秸稈收儲點與秸稈綜合利用企業(yè)積極溝通、及時聯(lián)系，做到堆積秸稈及時清運、及時處理，消除安全隱患。

        （五）以農村人居環(huán)境整治為契機，把推進農作物秸稈綜合利用納入農村人居環(huán)境提升的重要內容。積極引導群眾轉變生產生活方式。以企業(yè)加農戶模式將秸稈進行飼料化、肥料化、能源化基料化利用，最大程度的實現(xiàn)秸稈轉化利用，變廢為寶，避免秸稈大量堆積，改善農村環(huán)境，增加集體收入。