魅力封丘

封丘縣地處河南省東北部，為河南省新鄉(xiāng)市轄縣，南北長38.2公里，東西寬48.7公里，區(qū)域面積1225.51平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，609個行政村，總?cè)丝?9.02萬。

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評

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封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評

1 總則 5
1.1 編制依據(jù) 9
1.2 評價對象 12
1.3 評價目的、原則 13
1.4 環(huán)境影響識別及評價因子篩選 14
1.5 環(huán)境評價指標體系 17
1.6 評價范圍與環(huán)境敏感保護目標 18
1.7 評價標準 20
1.8 評價技術路線與評價方法 21
1.9 評價專題設置 22
1.10 評價重點 23
2 區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查 25
2.1 自然環(huán)境概況 25
2.2 社會環(huán)境概況 28
2.3 新鄉(xiāng)市飲用水源保護規(guī)劃 29
2.4 封丘縣集中式飲用水水源保護區(qū) 31
2.5 封丘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū) 32
2.6 集聚區(qū)所處區(qū)域環(huán)境特征 33
2.7 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 33
3 集聚區(qū)回顧性評價 47
3.1 原集聚區(qū)規(guī)劃位置及范圍 47
3.2 主導產(chǎn)業(yè) 47
3.3 產(chǎn)業(yè)布局 47
3.4 集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧 47
3.5 存在問題及調(diào)整原因 49
3.6 調(diào)整后封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市總體規(guī)劃的位置關系 50
4 調(diào)整規(guī)劃概述及其與相關規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析 52
4.1 集聚區(qū)規(guī)劃概述 52
4.2 集聚區(qū)規(guī)劃與相關規(guī)劃相符性分析 71
5 集聚區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查 79
5.1 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)概況 79
5.2 用地性質(zhì)一致性分析 88
5.3 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村莊概況 89
5.4 集聚區(qū)基礎設施現(xiàn)狀 89
5.5 集聚區(qū)目前存在的主要問題 90
6 資源環(huán)境承載力分析 91
6.1 水資源承載力分析 91
6.2 土地資源承載力分析 92
6.3 電力 94
6.4 環(huán)境容量 95
7 規(guī)劃方案分析 100
7.1 產(chǎn)業(yè)選擇分析 100
7.2 選址合理性分析 100
7.3 布局合理性分析 104
7.4 土地利用生態(tài)適宜度分析 105
7.5 給水規(guī)劃的合理性分析 108
7.6 排水規(guī)劃的合理性分析 109
7.7 供熱規(guī)劃的合理性分析 110
7.8 燃氣規(guī)劃的合理性分析 110
7.9 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的合理性分析 110
7.10 環(huán)保規(guī)劃的可達性分析 110
7.11 規(guī)劃方案調(diào)整建議 112
7.12 規(guī)劃調(diào)整意見和污染防治減緩措施在發(fā)展規(guī)劃中的落實情況 114
8 規(guī)劃污染源分析 115
8.1 集聚區(qū)污染源分類 115
8.2 廢氣污染源分析 115
8.3 廢水污染源分析 116
8.4 噪聲污染源分析 117
8.5 固廢污染源分析 117
9 環(huán)境影響分析 119
9.1 環(huán)境空氣影響分析 119
9.2 地表水環(huán)境影響分析 119
9.3 地下水環(huán)境影響分析與減緩措施 119
9.4 聲環(huán)境影響分析 120
9.5 固體廢棄物影響分析 121
9.6 生態(tài)環(huán)境影響分析與評價 121
10 社會影響分析 125
10.1 城鎮(zhèn)化水平 125
10.2 人口結(jié)構(gòu) 125
10.3 居民生活 125
10.4 基礎設施 125
10.5 科教文化 126
10.6 社會經(jīng)濟 126
10.7 搬遷影響分析 127
10.8 社會影響評價小結(jié) 131
11 環(huán)境風險評價 132
11.1 評價目的 132
11.2 評價對象 132
11.3 環(huán)境風險識別 132
11.4 污染處理設施及火災事故風險因素分析 134
11.5 區(qū)域環(huán)境風險管理 135
11.6 結(jié)論與建議 138
12 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟 141
12.1 清潔生產(chǎn) 141
12.2 循環(huán)經(jīng)濟 143
13 公眾參與 147
13.1 公示 147
13.2 問卷調(diào)查 148
13.3 公眾參與結(jié)論及建議 151
14 環(huán)境可行的推薦方案 152
14.1 推薦方案環(huán)境目標可達性分析 153
14.2 環(huán)境保護對策 156
14.3 環(huán)境保護對策及減緩措施 163
14.4 建設項目環(huán)境保護準入條件及產(chǎn)業(yè)引導 165
14.5 現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整建議 166
14.6 規(guī)劃實施的保障措施 167
15 環(huán)境管理、監(jiān)測與跟蹤評價 169
15.1 環(huán)境管理現(xiàn)狀 169
15.2 集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)測方案 172
15.3 跟蹤評價和后評價 174
16 困難與不確定性 177
16.1 評價技術和方法不成熟 177
16.2 缺乏規(guī)劃環(huán)評的基礎數(shù)據(jù)庫及信息共享平臺 178
16.3 規(guī)劃環(huán)評的公眾參與 178
16.4 循環(huán)經(jīng)濟評價的不確定性 178
16.5 規(guī)劃調(diào)整建議執(zhí)行的不確定性 179
17 結(jié)論與建議 180
17.1 調(diào)整規(guī)劃的背景、必要性 180
17.2 集聚區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀評價 180
17.3 規(guī)劃方案簡介及協(xié)調(diào)性分析 181
17.4 環(huán)境資源承載力 182
17.5 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 183
17.6 規(guī)劃制約因素 183
17.7 環(huán)境影響預測 184
17.8 推薦方案與減緩措施 184
17.9 規(guī)劃環(huán)評管理清單 186
17.10 公眾參與 187
17.11 監(jiān)測與跟蹤評價 187
17.12 總結(jié)論 187

1 總則

封丘縣位于河南省東北部，隸屬新鄉(xiāng)市，地處北緯34º53′—35º14′、東經(jīng)114º14′—114º46′之間，南臨黃河，與古都開封隔河相望，距鄭州100km，距新鄉(xiāng)60km。是全國糧食生產(chǎn)先進縣，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣?？h域面積1220.5km²，轄8鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，607個行政村，總?cè)丝?5.9萬。
封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是2008年底河南省確定的首批180個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，是封丘縣重點打造的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，促進封丘縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市化進程加快，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化。
《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響報告書》由我院于2009年編制完成，該報告書已經(jīng)河南省環(huán)境保護廳審查并出具審查意見。
原封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積5.7km²，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要分為食品加工區(qū)、生物制藥加工區(qū)、服裝加工區(qū)，主導產(chǎn)業(yè)為食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）。
2012年以來，按照省政府統(tǒng)一安排，為充分利用國家土地利用總體規(guī)劃完善后續(xù)工作的契機，擴大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)發(fā)展空間，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對發(fā)展規(guī)劃進行了調(diào)整，并報省政府同意。
2012年經(jīng)河南省發(fā)展和改革委員會批準（豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號文），封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界向西、向北適度拓展，規(guī)劃范圍調(diào)整為：東至封黃路，西至西二環(huán)、南至世紀大道、北至北二環(huán)，新增規(guī)劃面積4.7km²，總規(guī)劃面積擴至10.35km²，建成區(qū)2.08km²、發(fā)展區(qū)4.9km²、控制區(qū)3.37km²，功能布局調(diào)整為：按產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城互動、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)的原則，以建興路為發(fā)展軸，規(guī)劃建設食品加工、紡織服裝和綜合加工園區(qū)，形成一軸三園的空間結(jié)構(gòu)，其余內(nèi)容仍按《關于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）的批復》（豫發(fā)改工業(yè)【2010】2094）執(zhí)行。同時封丘縣政府委托河南省城鄉(xiāng)建筑設計院有限公司重新編制了調(diào)整后的規(guī)劃文本。
按照《河南省環(huán)境保護廳關于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價工作的通知》（豫環(huán)文【2013】51號）要求，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應編制規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告書。受封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會委托，我院承擔了封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。評價人員首先現(xiàn)場踏勘了集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，實地調(diào)查了集聚區(qū)及其周邊環(huán)境狀況，收集整理并分析了相關資料，在對委托方提供的規(guī)劃內(nèi)容分析和與規(guī)劃編制單位多次溝通對接的基礎上，根據(jù)《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術導則》等要求，編制完成了《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）調(diào)整環(huán)境影響報告書（送審版）》。
2017年2月10日新鄉(xiāng)市環(huán)保局在封丘縣主持召開了《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）調(diào)整環(huán)境影響報告書》審查會。審查會專家對報告書進行了審查，按照審查意見，我院對報告書進行了修改和完善。

圖1-2 調(diào)整后的封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位置及范圍圖

1.1 編制依據(jù)

1.1.1 國家、地方頒布的相關法律、法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014.4.24）
（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016.7.2）
（3）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998.11.29）
（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015.8.29）
（5）《中華人民共和國水污染防治法》（2008.2.28）
（6）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（2000.3.20）
（7）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）
（8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005.4.1）
（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012.7.1）
（10）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008.4.1）
（11）《中華人民共和國水法》（2002.10.1）
（12）《中華人民共和國土地管理法》（2004.8.28）
（13）《中華人民共和國水土保持法》（2011.3.1）
（14）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993.8.1）
（15）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008.1.1）
（16）《基本農(nóng)田保護條例》（1999.1.1）
（17）《建設項目用地預審管理辦法》（2004.12.1）
（18）《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（2009.8.21）
（19）《危險化學品安全管理條例》（2002.3.15.）
（20）《河南省建設項目環(huán)境保護條例》（1990.11.1）

1.1.2 國家、地方頒布的相關政策及行政規(guī)章

（1）《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）
（2）《全國生態(tài)建設計劃》（國發(fā)[1998]36號）
（3）《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā)[2000]38號）
（4）《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)[2005]40號）
（5）《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）
（6）《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）
（7）《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部關于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》
（國辦發(fā)[2006]12號）
（8）《關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》（國經(jīng)貿(mào)資源[2000]1015號）
（9）《中國節(jié)水技術政策大綱》（國家發(fā)改委、科技部、水利部、建設部、農(nóng)業(yè)部公告[2005]年第17號）
（10）《國家發(fā)展改革委關于燃煤電站項目規(guī)劃和建設有關要求的通知》（發(fā)改能源[2004]864號）
（11）《關于加強開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價有關問題的通知》（環(huán)發(fā)[2002]174號）
（12）《關于進一步做好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（國家環(huán)保總局辦公廳環(huán)辦2006[109號]）；
（13）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）
（14）《國家生態(tài)工業(yè)示范集聚區(qū)管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2007]188號）
（15）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（發(fā)改委令第40號）
（16）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2011年修訂）》（發(fā)改委令第12號）
（17）《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省城市集中式飲用水源保護區(qū)劃的通知》（豫政辦[2007]125號）
（18）《關于區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查的指導性意見》（豫環(huán)監(jiān)便[2008]4號）
（19）《河南省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)公告》
（20）《河南省人民政府關于印發(fā)河南省節(jié)能減排實施方案的通知》（豫政[2007]46號）
（21）《國家危險廢物名錄》（環(huán)保部令第1號[2008]）
（22）《危險廢物污染防治技術政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號）
（23）《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)辦[2005]152號）
（24）《危險化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）
（25）《劇毒化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第2號）
（26）《河南省環(huán)境保護廳關于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作的緊急通知》豫環(huán)文（2009）184號
（27）《河南省環(huán)境保護廳關于加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價工作的通知》（豫環(huán)文【2013】51號）
（28）《河南省化工項目環(huán)保準入指導意見》（豫環(huán)文【2011】72號）
（29）《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的實施意見》（新發(fā)【2016】8號）
（30）《新鄉(xiāng)市藍天工程行動計劃》（新政【2014】5號）
（31）《新鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)新鄉(xiāng)市碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》（新政文【2016】122號）

1.1.3 相關技術規(guī)范與文件

（1）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ130-2014）
（2）《環(huán)境影響評價技術導則  總綱》（HJ2.1-2016）
（3）《環(huán)境影響評價技術導則  大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）
（4）《環(huán)境影響評價技術導則  地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）
（5）《環(huán)境影響評價技術導則  聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）
（6）《環(huán)境影響評價技術導則非污染生態(tài)影響》（HJ19-2011）
（7）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）
（8）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）
（9）《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術方法》（HJ14-1996）
（10）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137-90）
（11）《城市污水處理及污染防治技術政策》（建城[2000]124號）；
（12）《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建城[2000]120號）；
（13）《制定地方水污染物排放標準的技術原則和方法》（GB3839-83）；
（14）《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》（GB/T13201-91）；
（15）《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范（試行）》（HJ/T192—2006）；
（16）《城市污水再生利用技術政策》建科[2006] 100號
（17）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1-6-96）
（18）相關清潔生產(chǎn)評價指標體系、相關清潔生產(chǎn)標準
（19）《綜合生態(tài)類工業(yè)園區(qū)標準》（HJ274-2009）

1.1.4 相關規(guī)劃

（1）《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012-2020）》
（2）《封丘縣土地利用總體規(guī)劃》（2013-2020）
（3）《封丘縣“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》
（4）《新鄉(xiāng)市城市飲用水水源地保護規(guī)劃》
（5）《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》（豫政辦〔2013〕107號）

1.1.5 相關技術支持文件

（1）《河南省環(huán)境保護廳關于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）環(huán)境影響報告書的審查意見》（豫環(huán)審[2011]908號）
（2）《河南省發(fā)展和改革委員會關于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案的批復》（豫發(fā)改工業(yè)[2012]2014號）
（3）《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》（河南省城鄉(xiāng)建筑設計院有限公司）

1.2 評價對象

本次評價對象為：封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）調(diào)整方案。

1.3 評價目的、原則

1.3.1 評價目的

本次規(guī)劃環(huán)境影響評價的目的是：在《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》修編和決策過程中，開展環(huán)境影響評價工作，分析原規(guī)劃執(zhí)行過程中的問題，從環(huán)保角度提出調(diào)整建議。調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；針對城市總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、周邊環(huán)境敏感保護目標分布、氣象及水文等條件，分析產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃的合理性；針對規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特點和污染特征，就可能產(chǎn)生的區(qū)域環(huán)境影響進行分析、識別與篩選；對區(qū)域資源承載能力、環(huán)境容量進行評價；對規(guī)劃實施可能導致的環(huán)境影響進行預測評價；在進行全面客觀的經(jīng)濟、社會效益分析后，提出對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址、建設及運營的環(huán)境約束條件和解決途徑以及規(guī)劃調(diào)整建議；制訂避免、減輕污染和防治生態(tài)破壞的相應措施；建立區(qū)域環(huán)境管理體系，并提供切實可行的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價方案；通過各種有效的預防、治理措施及調(diào)整建議，以達到預期的環(huán)境目標，協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護的關系，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，預防生態(tài)環(huán)境進一步惡化。同時，本次規(guī)劃環(huán)評成果，還可以作為單一入?yún)^(qū)項目審批和區(qū)域內(nèi)單項工程評價的基礎和依據(jù)。

1.3.2 評價原則

本次規(guī)劃環(huán)境影響評價遵循下列基本原則：
（1）科學、客觀、公正原則：以科學、客觀、公正的態(tài)度分析規(guī)劃可能造成的各環(huán)境要素和生態(tài)系統(tǒng)的影響，提出系統(tǒng)性的對策和措施，為綜合決策提供科學依據(jù)。
（2）早期介入原則：在規(guī)劃編制期介入，確保環(huán)境保護理念充分融入規(guī)劃。對于評價中出現(xiàn)的瓶頸性技術問題和技術難點，提前發(fā)現(xiàn)、提前解決，同時，可采取另立課題方式加以解決，確保規(guī)劃評價的科學性、客觀性。
（3）整體性原則：充分考慮與封丘縣城市總體規(guī)劃及相關產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，確保與各級、各類規(guī)劃協(xié)調(diào)行動，整體評價集聚區(qū)建設與發(fā)展對區(qū)域整體的環(huán)境影響。
（4）同一性原則：評價深度與規(guī)劃層次、詳盡程度相一致。
（5）公眾參與原則：鼓勵、支持和強化有關單位、專家和公眾以適當?shù)姆绞絽⑴c環(huán)境影響評價工作中，并充分考慮社會各方面利益和意見，使社會各方面的利益和主張在決策過程中得到充分的尊重和考慮，以提高規(guī)劃評價的準確性、科學性和公正性。
（6）可操作性原則：選用科學、簡便、符合實際、經(jīng)過實踐檢驗可行的相關評價方法，并應向管理者提供行之有效的污染治理對策、措施，規(guī)劃調(diào)整建議，以及環(huán)境管理方法，使規(guī)劃評價具有更強的可操作性。
（7）在具體編制過程中應遵循的一般原則：貫徹“節(jié)能減排”與“循環(huán)經(jīng)濟”原則，注重全過程控制與產(chǎn)業(yè)鏈延伸；貫徹“達標排放”與“總量控制”原則，最大限度地削減污染物排放量；貫徹“可持續(xù)發(fā)展”原則，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一；堅持環(huán)境影響評價工作為規(guī)劃編制與實施服務，為具體項目環(huán)境管理服務，使規(guī)劃在編制及實施階段均能與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，注重環(huán)評工作的客觀性、科學性、實用性，確保環(huán)評工作質(zhì)量。

1.4 環(huán)境影響識別及評價因子篩選

1.4.1 環(huán)境影響識別
區(qū)域開發(fā)活動對自然環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響匯總列于表1-1。
表1-1 環(huán)境影響因素識別表

項目	環(huán)境因素	主要的影響行為和/或主要影響	正/負效應	影響程度	影響時段	與規(guī)劃決策的相關性
土地資源	土地	土地功能發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)用地變成建設用地，減少農(nóng)業(yè)種植面積	－	★★	L	用地規(guī)模
土地資源	土地	提高單位面積的產(chǎn)值	＋	★★★	L	/
生態(tài)環(huán)境	珍稀動植物	無	/	/	/	選址
生態(tài)環(huán)境	生態(tài)敏感區(qū)	無	/	/	/	選址
水環(huán)境	地表水	排水影響地表水水質(zhì)	－	★★	L	排水規(guī)劃
	地下水	地面硬化，減少地下水補給量	－	★	L	/
	地下水	化學品泄露可能污染地下水	－	★★	L	選址
水資源與水環(huán)境質(zhì)量	供水	規(guī)劃水廠供水，供水規(guī)劃過大可能影響城市的用水需求	－	★	L	供水規(guī)劃
	降雨與排水	地表水初期雨水徑流含各種有害污染物	－	★★	L	規(guī)劃產(chǎn)業(yè) 定位
	廢水處理與排放	工業(yè)、生活廢水經(jīng)廠區(qū)預處理達到建園區(qū)污水處理廠收水標準后，經(jīng)管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。	＋	★	L	污水處理方案
		廢水排入文巖渠	－	★★	L	排水路線確定
		若廢水排放量過大，對文巖渠環(huán)境功能目標產(chǎn)生影響	－	★★	S	規(guī)模
環(huán)境空氣質(zhì)量	廢氣排放	污水收集處理設施建設滯后或不配套，未處理的污水直接排放將對水環(huán)境產(chǎn)生顯著影響	－	★★★	S	基礎設施規(guī)劃
		集聚區(qū)內(nèi)污染物的排放，對大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響	－	★	L	規(guī)模/產(chǎn)品方案
		入?yún)^(qū)項目污染控制力度不夠，將導致有害廢氣排放，降低當?shù)乜諝赓\|(zhì)量或引起健康問題	－	★★	L	/
聲環(huán)境	工業(yè)噪聲	規(guī)劃區(qū)距離周邊村莊距離較近，可能會影響當?shù)鼐用竦纳?/td>	－	★★	L	功能區(qū)布局
固體廢	生活垃圾	收集后送封丘縣垃圾填埋場	＋	★★	L	規(guī)劃/項目
廢物管理	一般工業(yè)廢物	綜合利用	＋	★★	L	產(chǎn)業(yè)類型
廢物管理	危險固廢	收集后由有資質(zhì)的處理公司安全處理處置	＋	★★★	L	產(chǎn)業(yè)類型
社會經(jīng)濟與生活	移民安置	區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村民搬遷至規(guī)劃的村民安置區(qū)	＋	★★	L	選址/規(guī)模
	移民安置	形成一定的就業(yè)壓力	－	★★	S	規(guī)劃方案
	投資與就業(yè)	大規(guī)模的區(qū)域開發(fā)為各公司和不同層次人群增加各種投資、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會	＋	★★	L	規(guī)劃方案
	交通	集聚區(qū)新建多條公路，加快區(qū)域道路的發(fā)展	＋	★★	L	道路規(guī)劃
	基礎設施	按照工業(yè)集聚區(qū)標準配套建設	＋	★★	/	規(guī)劃方案

注：“＋”有利影響；“－”不利影響；“L”長期影響；“S”短期影響；★影響較??；★★影響中等；★★★影響較大；“/”與具體的管理有關。

1.4.2 評價因子篩選

1.4.2.1 宏觀評價因子

宏觀評價因子包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟等方面。根據(jù)環(huán)境影響識別的結(jié)果，結(jié)合本區(qū)域環(huán)境因素，同時考慮到污染物進入環(huán)境對人體造成的危害等因素，確定區(qū)域開發(fā)后可能造成環(huán)境污染和影響環(huán)境質(zhì)量各方面的評價指標見表1-2。
表1-2 宏觀評價因子

序號	評價因子
1	自然環(huán)境	土地功能、局地氣候、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境資源承載力
2	生態(tài)環(huán)境	生態(tài)結(jié)構(gòu)、土地利用性質(zhì)、生物資源
3	社會環(huán)境	產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地資源、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、交通狀況
4	清潔生產(chǎn) 與循環(huán)經(jīng)濟	原輔材料及能源消耗、技術工藝與設備、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。萬元產(chǎn)值污染物排放指標、產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建及廢物的綜合利用、環(huán)境管理

1.4.2.2 特征污染因子

結(jié)合封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位，集聚區(qū)特征污染因子見表1-3。
表1-3 集聚區(qū)特征污染因子

行業(yè)類別	主要特征污染因子
農(nóng)產(chǎn)品深加工	廢氣	粉塵
	廢水	COD、BOD_5、、氨氮、SS
	噪聲	設備噪聲
	固廢	一般固廢
電子電器	廢氣	非甲烷總烴
	廢水	COD、BOD_5、、氨氮、SS
	噪聲	設備噪聲
	固廢	一般固廢、危險廢物
綜合加工	廢氣	粉塵、非甲烷總烴
	廢水	COD、BOD_5、、氨氮、SS
	噪聲	設備噪聲
	固廢	一般固廢、危險廢物
商業(yè)、辦公	廢水	COD、BOD_5、、氨氮、SS
商業(yè)、辦公	固廢	一般固廢（生活垃圾）

1.4.2.3 評價因子篩選結(jié)果

根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的宏觀因子和規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)的及現(xiàn)有企業(yè)情況，本次規(guī)劃環(huán)境影響評價篩選出評價因子見表1-4。
表1-4 環(huán)境影響評價因子

環(huán)境要素		評價階段	評價因子
資源	水資源	承載力評價	區(qū)域用水量與水資源總量的平衡
	土地資源	承載力評價	集聚區(qū)建設用地與耕地的占補平衡
	能源資源	承載力評價	區(qū)域能源用量與可供能源量的平衡
自然環(huán)境	環(huán)境空氣	現(xiàn)狀評價	SO₂、NO₂、PM₁₀、非甲烷總烴
	地表水	現(xiàn)狀評價	COD_C_r、NH₃-N
	地下水	現(xiàn)狀評價	pH值、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、氨氮
	聲環(huán)境	現(xiàn)狀評價	功能區(qū)環(huán)境噪聲、交通主干道噪聲
	聲環(huán)境	預測評價	集聚區(qū)區(qū)域噪聲值
	生態(tài)環(huán)境	現(xiàn)狀評價	生態(tài)結(jié)構(gòu)、土地利用性質(zhì)、動植物資源
	生態(tài)環(huán)境	影響評價	生態(tài)結(jié)構(gòu)、土地利用性質(zhì)、動植物資源

1.5 環(huán)境評價指標體系

結(jié)合集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響特征、集聚區(qū)主要環(huán)境問題及環(huán)境制約因素，充分考慮指標的可量化性、針對性、可操作性、數(shù)據(jù)的可收集性等，并兼顧與規(guī)劃層次、深度一致性等原則，確定本次環(huán)境評價指標見表1-5。
表1-5 集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)境評價指標

影響類別	影響因素	評價指標	2020年目標
環(huán)境質(zhì)量	環(huán)境空氣	空氣質(zhì)量	二級
	水環(huán)境	飲用水源達標率（%）	100
	水環(huán)境	水功能區(qū)水質(zhì)達標率（%）	95
	聲環(huán)境	噪聲達標區(qū)覆蓋率（%）	85
	綠化	綠化覆蓋率（%）	40
	綠化	人均綠地面積（m²/人）	10
污染控制	廢氣	單位GDP SO₂排放量（kg/萬元）	≤20
	廢水	單位GDP COD排放量（kg/萬元）	≤3
		工業(yè)廢水達標率（%）	100
		污水集中處理率（%）	100
	固廢	危險廢物安全處置率（%）	100
		工業(yè)固廢綜合利用率（%）	70
		工業(yè)固廢處置率（%）	100
		生活垃圾無害化處理率（%）	100
節(jié)能減排	能源利用方式	燃氣普及率	100
	能源利用方式	集中供熱率	35
	能源消耗	單位GDP能耗（標煤/萬元）	0.7
	能源消耗	單位GDP水耗（m³/萬元）	6.5
環(huán)境管理	監(jiān)管	環(huán)境影響評價執(zhí)行率	100
	監(jiān)管	“三同時”執(zhí)行率	100
	環(huán)保投入	環(huán)保投入占GDP比重	5

1.6 評價范圍與環(huán)境敏感保護目標

1.6.1 評價范圍

本次規(guī)劃環(huán)境影響評價范圍見表1-6。
表1-6　　　　環(huán)境影響評價范圍

環(huán)境要素	評價范圍
環(huán)境空氣	集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊0.5km的范圍
地表水	園區(qū)污水處理廠排污口至文巖渠王堤斷面22km河段
噪聲	集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊100m范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感點
地下水	集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊1km范圍內(nèi)淺層地下水
生態(tài)環(huán)境	集聚區(qū)規(guī)劃范圍及周邊1km的范圍

1.6.2 環(huán)境敏感保護目標

集聚區(qū)及周邊1km范圍內(nèi)環(huán)境敏感保護目標見表1-7。
表1-7 評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感保護目標概況

序號	敏感點	方位	距離m	人口	備注
1	申莊	/	區(qū)內(nèi)	690	規(guī)劃搬遷
2	后方莊	/	區(qū)內(nèi)	389	規(guī)劃搬遷
3	杜莊	/	區(qū)內(nèi)	1928	規(guī)劃搬遷
4	王王村	/	區(qū)內(nèi)	1026	規(guī)劃搬遷
5	劉王村	/	區(qū)內(nèi)	604	規(guī)劃搬遷
6	火王莊	/	區(qū)內(nèi)	1336	規(guī)劃搬遷
7	段莊	/	區(qū)內(nèi)	452	規(guī)劃搬遷
8	周莊	/	區(qū)內(nèi)	1395	規(guī)劃搬遷
9	北街新村	/	區(qū)內(nèi)	3689	規(guī)劃搬遷
10	周王村	/	區(qū)內(nèi)	871	規(guī)劃搬遷
11	韓莊	/	區(qū)內(nèi)	852	規(guī)劃搬遷
12	西萬莊	/	區(qū)內(nèi)	239	規(guī)劃搬遷
13	西洪	/	區(qū)內(nèi)	801	規(guī)劃搬遷
14	尚莊	/	區(qū)內(nèi)	715	規(guī)劃搬遷
15	郭場	/	南	50	/
16	大劉莊	東北	1050	1350	/
17	瓦窯	北	660	1340	/
18	瓦窯店	北	430	710	/
19	牛廠	西北	210	1756	/
20	前方莊	南	100	890	/
21	劉村	西	1040	1200	/
22	后荊鄉(xiāng)	西南	1170	2300	/
23	西孟莊	南	670	1200	/
24	中孟莊	東南	920	620	/
25	封丘縣城區(qū)	東南	緊鄰	95000	/
26	黃河故道濕地自然保護區(qū)	/	13km	/	距最近緩沖區(qū)
27	封丘縣邊莊地下井群	南	2.3km	/	/
28	封丘縣南范莊地下井群	東南	2.8 km	/	/
29	封丘縣水廠廠區(qū)地下水井群	/	區(qū)內(nèi)	/	/
30	新鄉(xiāng)市飲用水源保護區(qū)	西	40 km	/	位于原陽縣境內(nèi)

1.7 評價標準

1.7.1 環(huán)境質(zhì)量標準

（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；
（3）《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）；
（4）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）；
（5）《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）；

1.7.2 污染物排放標準

（1）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；
（2）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；
（3）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；
（4）《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》（GB12523-2011）；
（5）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；
（6）《一般工業(yè)固體廢物貯存污染控制標準》（GB18599-2001）。

1.8 評價技術路線與評價方法

1.8.1 評價技術路線

本次規(guī)劃評價的技術路線見圖1-1。

1.8.2 評價方法

本次評價采用的評價方法如表1-10所示。
表1-10 本次規(guī)劃環(huán)評所采用的技術方法

評價環(huán)節(jié)	評價方法
區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評價	收集資料法
	現(xiàn)場調(diào)查
	現(xiàn)場實測
回顧性評價	現(xiàn)場調(diào)查
回顧性評價	對比分析
規(guī)劃方案及協(xié)調(diào)性分析	對比、相容分析法
環(huán)境資源承載力評價	收集資料
環(huán)境資源承載力評價	對比分析
環(huán)境影響預測與評價	數(shù)學模型法
環(huán)境影響預測與評價	類比分析法
替代方案與環(huán)境影響減緩措施	核查表法
環(huán)境容量	數(shù)學模型法、對比分析法
公眾參與	調(diào)查表
公眾參與	座談會

1.9 評價專題設置

本次規(guī)劃評價專題設置如下：
（1）總則
（2）區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查
（3）集聚區(qū)回顧性評價
（4）規(guī)劃概述及其與相關規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
（5）集聚區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查
（6）資源環(huán)境承載力分析
（7）規(guī)劃方案分析
（8）規(guī)劃污染源分析
（9）環(huán)境影響分析
（10）社會影響分析
（11）環(huán)境風險評價
（12）清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟
（13）公眾參與
（14）環(huán)境可行的推薦方案
（15）環(huán)境管理、監(jiān)測與跟蹤評價
（16）困難與不確定性
（17）結(jié)論與建議

1.10 評價重點

（1）原規(guī)劃回顧性評價
了解原規(guī)劃執(zhí)行情況，分析原規(guī)劃實施中存在的問題。
（2）調(diào)整規(guī)劃合理性分析
以封丘縣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查為基礎，從調(diào)整后規(guī)劃與相關的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展專項規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃的相容性，與相關產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性等方面對規(guī)劃進行合理性分析，對不相容、不符合的因素提出調(diào)整建議或替代方案，以優(yōu)化本規(guī)劃。
（3）資源承載力及環(huán)境影響分析
以封丘縣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查為基礎，從調(diào)整后規(guī)劃與資源和環(huán)境承載力方面對規(guī)劃進行資源、環(huán)境可行性進行分析，科學、客觀地預測規(guī)劃實施的資源與環(huán)境可承載程度及對區(qū)域環(huán)境要素及環(huán)境保護目標產(chǎn)生的主要影響和可接受程度，對不合理因素提出調(diào)整建議或替代方案，優(yōu)化規(guī)劃。
（4）環(huán)境影響減緩措施論證
結(jié)合規(guī)劃的項目特點，通過類比調(diào)查，收集相關行業(yè)排放的“三廢”治理及減緩措施的先進研究成果，以及國家當前鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術，并以此為基礎，對規(guī)劃的項目“三廢”治理及減緩措施、生態(tài)修復、補劃措施進行環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)性論證，提出符合發(fā)展要求的污染物治理及減緩方案，以實現(xiàn)環(huán)境保護的效益化。
（5）區(qū)域環(huán)境容量分析與總量控制
根據(jù)封丘縣近年來例行及相關評價開展的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，結(jié)合本次現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)，計算區(qū)域環(huán)境空氣容量。通過對規(guī)劃項目的污染物排放量進行核算，同時，結(jié)合封丘縣環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，給出規(guī)劃區(qū)域的污染物排放總量控制目標。

2 區(qū)域環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 自然環(huán)境概況

2.1.1 地理位置

封丘縣位于河南省東北部新鄉(xiāng)市東南隅，地處北緯34º53′-35º14′、東經(jīng)114º14′-114º46′之間。黃河流經(jīng)南界和東界。隔河與開封市、開封縣、蘭考縣相望，北和東北與滑縣、長垣縣毗鄰，西和西南與延津縣、原陽縣接壤。東西寬48.7km，南北長38.2km，總面積1221km²。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選址位于封丘縣縣城西北部，緊鄰縣城城區(qū)，集聚區(qū)規(guī)劃面積10.35km²。

2.1.2 地形地貌

封丘縣地處黃河大沖扇形平原的北半部，南面和東面緊靠黃河。地面海拔一般在65-72.5m之間，最高點為85m，最低點64.6m。

2.1.3 地質(zhì)

封丘縣境地質(zhì)構(gòu)造，屬于中朝準地臺華北拗陷，處于華北拗陷次一級構(gòu)造單元內(nèi)黃凸起。東明斷陷濟源—開封凹陷的復活部位。新生界深度達3000-5000m。地層層序分以下部分，順序由老到新，由下而上。
封丘縣土壤，母質(zhì)均屬第四紀全新統(tǒng)地層。其來源為西北黃土高原的黃土，結(jié)構(gòu)疏松，富含碳酸鈣，呈中性至微堿性。根據(jù)地質(zhì)部門提供的資料，該區(qū)工程地質(zhì)條件較好，地殼總體穩(wěn)定性好，土地允許承載力為15－20t/m²，項目所在地未有重大斷層。

2.1.4 氣候特征

該地區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候，季節(jié)變化明顯，春季干燥少雨；夏季炎熱高溫，降雨集中；秋季天高氣爽，氣候宜人；冬季寒冷寡照少雨雪。年平均氣溫14℃，歷年極端最低氣溫-21.3℃，歷年極端最高氣溫42.7℃，年均降雨量為617.8mm。常年主導風向為東北風，次主導風向為西南風，歷年平均風速為2.4m/s。

2.1.5 地表水

封丘縣境內(nèi)地表水主要有黃河、天然渠和文巖渠，屬黃河流域。
黃河流經(jīng)封丘縣南、縣東，從原陽縣大張莊和封丘縣孫莊鄉(xiāng)與店西交界入境，東至尹崗鄉(xiāng)蘇莊村東北出境，進入長垣縣。境內(nèi)流長約56km，河床和漫灘面積229.7km2公里。
天然渠從獐鹿市鄉(xiāng)仝莊村入境，從黃陵鄉(xiāng)陶北村北進入長垣縣境。境內(nèi)流長42.2km，流域面積499 km²。
文巖渠從陳固鄉(xiāng)西守宮村西入境，從趙崗鄉(xiāng)西惠寨村東北進入長垣縣境。境內(nèi)流長32.5km，流域面積439 km²。
集聚區(qū)廢水經(jīng)集聚區(qū)污水處理廠處理后排入文巖十支最終匯入文巖渠。文巖渠規(guī)劃功能為V類，水質(zhì)目前達到了GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅴ類水質(zhì)標準。

2.1.6 地下水

（一）該區(qū)內(nèi)含水層屬第四條松散巖類孔隙含水層。根據(jù)含水層的埋藏條件、組合規(guī)律和水動力特征。可劃分為淺層、深層兩個含水層：
淺層含水層組，頂板埋深為25—55m、底板埋深為90—100m，含水介質(zhì)時代Q4、Q32，巖性屬組砂、中砂層、厚度為30—55m。
深層含水層：頂板埋深為110—130m，底板埋深為230—280m，含水介質(zhì)Q32—Q2，巖性屬細砂、3粉砂層，厚度為40—90m。
（二）該區(qū)受中部、北部井灌區(qū)影響及該區(qū)深水井密集人工開采，高水位期多出現(xiàn)在10—12月份，低水位期出現(xiàn)于5—6月份，一般水位埋深為6—10m。年變幅為2—5m，年際變化主要受人工開采影響，隨著井灌的發(fā)展，該區(qū)深水井密集，淺水水位量有下降趨勢。
（三）深層水運動規(guī)律
1、該區(qū)補給給項單一，僅有西南部的側(cè)向徑流補給；
2、該區(qū)徑流深層水總體流向為西南—東北，水利坡度為4/10000左右；
3、該區(qū)排泄方式有兩種：一是城區(qū)工業(yè)深井開采，二是東北部以徑流排泄出境。
（四）該區(qū)深層水化學特征
根據(jù)該區(qū)一帶深層水質(zhì)分析資料，深層水化學類型為HCO₃•Na型，礦化度為0.66—0.69/L，F(xiàn)^-含量為1.52—2.23mg/L。

2.1.7 土壤植被

封丘縣植被在中國植被區(qū)劃上屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)的黃遼平原栽培的落葉闊葉林和側(cè)柏疏林的人工植被。目前所看到的絕大部分為栽培的草本農(nóng)業(yè)植被，僅在沙荒、鹽堿地上可看到天然和半天然植被。

2.2 社會環(huán)境概況

2.2.1 行政區(qū)劃與人口

封丘縣區(qū)域面積1220.5km²，全縣總?cè)丝?1.95萬。
封丘縣下設城關鎮(zhèn)、黃德鎮(zhèn)、黃陵鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)、應舉鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)等13個鎮(zhèn)和王村鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)。全縣共有609個行政村。

2.2.2 經(jīng)濟

封丘縣地面平坦，氣候溫和，農(nóng)業(yè)歷史悠久，是以生產(chǎn)糧食棉花為主的農(nóng)業(yè)縣。主要農(nóng)作物為小麥、玉米、棉花、水稻、大豆等，主要經(jīng)濟作物為金銀花、石榴等。全縣95.3萬畝耕地分為6個不同類型的農(nóng)業(yè)區(qū)：北部糧食區(qū)，西部棉糧區(qū)，中部糧棉蔬菜區(qū)，中東部林油果糧區(qū)，東南部糧棉區(qū)，南部糧棉油林果區(qū)。
封丘縣域經(jīng)濟增速明顯。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.5億元，同比增長13.2%；一般預算收入完成1.2億元，同比增長22.8%。封丘作為金銀花原產(chǎn)地，全縣種植面積達20萬畝，在全國享有大田種植面積、單位產(chǎn)量、管理技術等“六個第一”。封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣起重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，形成了食品加工、服裝、化工、起重、化纖、紡織、金銀花深加工等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.2.3 文物

據(jù)歷史記載和地面勘測，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部及周圍未發(fā)現(xiàn)大的文物遺址和文物分布。

2.2.4 自然保護區(qū)

封丘縣西部、南部、東部沿黃地區(qū)全部為黃河濕地鳥類自然保護區(qū)范圍，面積14280.00公頃，涉及陳橋鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）65個行政村。主要劃分為以下三個層次：
1、核心區(qū)。中部核心區(qū)位于丁莊—樊莊—楊寨—陳橋以南約2-3公里、黃河中流線以北，東部核心區(qū)位于尹崗鄉(xiāng)的碾莊—禪房—店集以東約1公里。核心區(qū)總面積4727.00公頃，占總面積的33.1%。
2、緩沖區(qū)。西部緩沖區(qū)位于順河街—荊隆宮—楊寨以南的大堤內(nèi)，南部緩沖區(qū)位于尹崗鄉(xiāng)的清河集—姚莊—貫臺集以南、碾莊—禪房—店集以東的黃河大堤內(nèi)。緩沖區(qū)總面積7318.00公頃，占總面積的51.2%。
3、實驗區(qū)。位于南片區(qū)的中北部，陳橋鎮(zhèn)—馬坊—張寨一線黃河大堤外側(cè)，包括姚務至西柳園之間的青龍湖一帶和新建黃河大橋中心線西側(cè)500米至黃河開封大橋東側(cè)500米范圍內(nèi)。面積2235.00公頃，占總面積的15.7%。
經(jīng)調(diào)查，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)距離黃河故道濕地鳥類保護區(qū)最近距離為13km，集聚區(qū)內(nèi)及周圍未發(fā)現(xiàn)珍稀及瀕危動植物物種，無風景名勝區(qū)、重點文物保護單位、歷史文化保護地等環(huán)境敏感點。見圖2-2。

2.3 新鄉(xiāng)市飲用水源保護規(guī)劃

《新鄉(xiāng)市城市飲用水水源地保護區(qū)劃分報告》（2007.5）已由河南省人民政府以豫政辦[2007]125號文批復，具體劃分結(jié)果如下。
⑴黃河賈太湖地表水飲用水源保護區(qū)
一級保護區(qū)：田莊至寺王東二干渠和四水廠引水渠道等輸水渠道堤外50米沿岸的陸域；牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；賈太湖蓄水池、沉沙池、西郊沉沙池水域及其截滲溝外10米范圍的區(qū)域；賈太湖蓄水池、西郊沉沙池至四水廠和一水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。
二級保護區(qū)：一級保護區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內(nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以內(nèi)的灘區(qū)；人民勝利渠渠首至田莊的水域及堤外50米沿岸的陸域。
⑵黃河原陽中岳地表水飲用水源保護區(qū)
一級保護區(qū)：黃河干流原陽取水口(幸福閘、馬莊閘、雙井閘)上游1000米、下游100米的水域；原陽新一干渠兩側(cè)50米及四水廠專用飲水渠道和牧野區(qū)平原鄉(xiāng)三支渠兩側(cè)30米的陸域；原陽中岳蓄水池、沉沙池截滲溝外10米的區(qū)域；原陽中岳蓄水池至四水廠、五水廠之間的輸水暗管兩側(cè)10米的陸域。
二級保護區(qū)：一級保護區(qū)外，京珠高速公路橋至桃花峪的黃河水域和黃河南岸大堤以內(nèi)、黃河北岸生產(chǎn)堤以內(nèi)的灘區(qū)。
⑶三水廠地下水飲用水源保護區(qū)(共32眼井)
一級保護區(qū)：文巖渠大堤外側(cè)以北，東、西、北以外圍井連線向外50米的區(qū)域及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。
二級保護區(qū)：北外環(huán)路北沿以北，周村、及馬坊村南以南，京廣鐵路以西，一級保護區(qū)西界往西1300米以東的區(qū)域。
⑷四水廠地下水飲用水源保護區(qū)(共21眼井)
一級保護區(qū)：西曹和東曹村北以北，2號井和11號井連線向北150米以南，22號井向東150米以西，12—1號井西150米以東以及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。
二級保護區(qū)：西曹、中曹村和余莊南及七里營村北以北，西石碑和東石碑村南及高村和西賈城村北以南，21號橋以西，敦留店村西以東的區(qū)域。
⑸鳳泉水廠地下水飲用水源保護區(qū)(共8眼井)
一級保護區(qū)：以水廠東、西兩院的院墻為界向外10米以及輸水管線兩側(cè)10米的區(qū)域。
二級保護區(qū)：東以團結(jié)路為界，其他三面以水廠院墻為界，向外100米的區(qū)域。
⑹衛(wèi)輝市塔崗水庫地表水飲用水源保護區(qū)
一級保護區(qū)：取水口外圍300米的水域、正常水位線取水口一側(cè)200米的陸域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。
　二級保護區(qū)：一級保護區(qū)外的水域及山脊線內(nèi)、入庫河流上游3000米的陸域。
⑺輝縣市段屯地下水飲用水源保護區(qū)(共14眼井)
一級保護區(qū)：井群外圍線以外30米的區(qū)域及輸水管道兩側(cè)10米的陸域。
二級保護區(qū)：衛(wèi)柿路以北，東外環(huán)路以東，井群外圍線外300米以西和以南的區(qū)域。
距離最近的新鄉(xiāng)市飲用水源保護地位于原陽縣境內(nèi)，距工業(yè)區(qū)最近距離約40km。

2.4 封丘縣集中式飲用水水源保護區(qū)

依照《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》（豫政辦〔2013〕107號）
(1)封丘縣水廠廠區(qū)地下水井群(共2眼井)
一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東、北30米的區(qū)域。
二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米、南至世紀大道、東至封黃路、西至工業(yè)路的區(qū)域。
(2)封丘縣邊莊地下水井群(共8眼井)
一級保護區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、北至南干道所包含的區(qū)域。
二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米、北至南干道,西、南至封曹路的區(qū)域。
(3)封丘縣南范莊地下水井群(共7眼井)
一級保護區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、東至文化路所包含的區(qū)域。
二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米、東至文化路、西至十支渠、北至封曹路的區(qū)域。
封丘縣二水廠地下水井群位于集聚區(qū)內(nèi)。

2.5 封丘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)

依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃的通知》（豫政辦〔2016〕23號）
(1)封丘縣馮村鄉(xiāng)蔡村水站地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東30米、西35米、南45米、北40米的區(qū)域。
　　(2)封丘縣趙崗鎮(zhèn)前盤丘水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東10米、西20米、南30米、北20米的區(qū)域(1號取水井),2號取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(3)封丘縣黃陵鎮(zhèn)黃陵村水站地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(4)封丘縣尹崗鄉(xiāng)李堂村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西45米、南45米的區(qū)域。
　　(5)封丘縣李莊鄉(xiāng)李莊村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東15米、西40米、南10米、北30米的區(qū)域(1號取水井),2號取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(6)封丘縣曹崗鄉(xiāng)曹崗村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東10米、西50米、南20米、北50米的區(qū)域。
　　(7)封丘縣陳橋鎮(zhèn)陳橋村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東30米、西48米、南35米、北44米的區(qū)域。
　　(8)封丘縣魯崗鄉(xiāng)魯崗村水廠地下水井群(共3眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍45米的區(qū)域。
　　(9)封丘縣潘店鎮(zhèn)潘店村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。
　　(10)封丘縣黃德鎮(zhèn)葉寨村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西15米、南30米、北45米的區(qū)域。
　　(11)封丘縣陳固鄉(xiāng)陳固村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:取水井外圍100米的區(qū)域。
　　(12)封丘縣應舉鎮(zhèn)應舉村水廠地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西10米、南45米、北40米的區(qū)域。
　　(13)封丘縣荊隆宮鄉(xiāng)北孫莊村水廠地下水井群(共3眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍40米的區(qū)域。
　　二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米的區(qū)域。
　　(14)封丘縣荊鄉(xiāng)回族鄉(xiāng)前荊鄉(xiāng)村水站地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東45米、西35米、南40米、北30米的區(qū)域。
　　(15)封丘縣留光鎮(zhèn)留光村水廠地下水井(共1眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:取水井外圍50米的區(qū)域。

2.6 集聚區(qū)所處區(qū)域環(huán)境特征

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于黃河流域，不屬于SO₂污染控制區(qū)，屬生態(tài)功能區(qū)劃中的黃河平原土壤保持農(nóng)田功能區(qū)。

2.7 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價

本次評價結(jié)合規(guī)劃，重新布設監(jiān)測點對環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測。

2.7.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價

2.7.1.1 監(jiān)測方案

一、監(jiān)測布點
本次評價環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設7個監(jiān)測點，監(jiān)測布點圖見圖2-4。
表2-1 環(huán)境空氣監(jiān)測點布設

編號	監(jiān)測點名稱	方位	距離km	功能及特征
1	大劉莊	東北	0.1	主導風向上風向；集聚區(qū)外居住區(qū)
2	韓莊	/	/	集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
3	杜莊	/	/	集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
4	火王莊	/	/	集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
5	尚莊	/	/	集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
6	西萬莊	/	/	集聚區(qū)內(nèi)居住區(qū)
7	前方莊	南	0.1	主導風向下風向；集聚區(qū)外居住區(qū)
8	西孟村	南	0.9	主導風向下風向；集聚區(qū)外居住區(qū)

二、監(jiān)測因子
監(jiān)測因子為PM_2.5、SO₂、NO₂、非甲烷總烴。
表2-2 環(huán)境空氣監(jiān)測因子和頻率

監(jiān)測因子	監(jiān)測項目	監(jiān)測頻率
SO₂、NO₂	日平均	連續(xù)監(jiān)測7天，每天連續(xù)采樣20h
SO₂、NO₂	小時平均	連續(xù)監(jiān)測7天，每天采樣4次，每次采樣時間不少于45分鐘
PM_2.5	日平均	連續(xù)監(jiān)測7天，每天連續(xù)采樣12h
非甲烷總烴	一次值	連續(xù)監(jiān)測7天，每天采樣4次

2.7.1.2 評價方法

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果，采用單因子比較法進行評價。計算公式如下：
Pi=Ci/Si
Pi:  i種污染物的單因子污染指數(shù)
Ci:  i種污染物的實測濃度（mg/Nm³）
Si:  i種污染物的評價標準（mg/Nm³）

2.7.1.3 評價標準

本次評價標準執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準，見表2-3。
表2-3 評價標準單位mg/Nm³

標準	PM_2.5	SO₂		NO₂
GB3095-1996二級	日均濃度	小時濃度	日均濃度	小時濃度	日均濃度
GB3095-1996二級	0.075	0.5	0.15	0.2	0.08

2.7.1.4 監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計與評價

一、監(jiān)測結(jié)果
現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表2-4、2-5。
表2-4 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測小時平均及一次濃度統(tǒng)計結(jié)果

監(jiān)測因子		濃度 mg/Nm³	標準指數(shù)	超標倍數(shù)	超標率 %
SO₂	1#	0.024	0.048	/	0
	2#	0.027	0.054	/	0
	3#	0.032	0.064	/	0
	4#	0.026	0.052	/	0
	5#	0.021	0.042	/	0
	6#	0.033	0.066	/	0
	7#	0.024	0.048	/	0
	8#	0.030	0.06	/	0
NO₂	1#	0.026	0.13	/	0
	2#	0.030	0.15	/	0
	3#	0.031	0.155	/	0
	4#	0.033	0.165	/	0
	5#	0.027	0.135	/	0
	6#	0.032	0.16	/	0
	7#	0.018	0.09	/	0
	8#	0.023	0.115	/	0
非甲烷總烴一次值	1#	0.008	/	/	/
	2#	0.015	/	/	/
	3#	0.011	/	/	/
	4#	0.008	/	/	/
	5#	0.009	/	/	/
	6#	0.010	/	/	/
	7#	0.010	/	/	/
	8#	0.012	/	/	/

表2-5 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測日平均濃度統(tǒng)計結(jié)果

監(jiān)測因子		濃度 mg/Nm³	標準指數(shù)	超標倍數(shù)	超標率 %
PM_2.5	1#	0.031	0.41	/	0
	2#	0.029	0.39	/	0
	3#	0.025	0.33	/	0
	4#	0.033	0.44	/	0
	5#	0.024	0.32	/	0
	6#	0.024	0.32	/	0
	7#	0.027	0.36	/	0
	8#	0.028	0.37	/	0
SO₂	1#	0.021	0.14	/	0
	2#	0.028	0.19	/	0
	3#	0.035	0.23	/	0
	4#	0.024	0.16	/	0
	5#	0.019	0.13	/	0
	6#	0.031	0.21	/	0
	7#	0.022	0.15	/	0
	8#	0.027	0.18	/	0
NO₂	1#	0.023	0.29	/	0
	2#	0.031	0.39	/	0
	3#	0.033	0.41	/	0
	4#	0.029	0.36	/	0
	5#	0.025	0.31	/	0
	6#	0.029	0.36	/	0
	7#	0.021	0.26	/	0
	8#	0.022	0.28	/	0

2.7.2 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價

集聚區(qū)污水經(jīng)過園區(qū)污水處理廠處理后排入文巖渠，文巖渠規(guī)劃為V類，目前水質(zhì)能夠滿足規(guī)劃目標要求。
為說明區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本次評價引用近期2016年1月～2016年12月文巖渠王堤斷面測數(shù)據(jù)來進行分析，見表2-6。
表2-8 文巖渠王堤斷面地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)（2015.1-2015.8）

監(jiān)測時間	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
COD （mg/L）	22	/	17	17	/	22	12	16	25	/	22	20
NH₃-N （mg/L）	1.06	/	0.25	0.25	/	0.46	0.26	0.18	0.45	/	1.32	0.25
總磷（mg/L）	0.18	/	0.03	0.03	/	0.14	0.19	0.2	0.09	/	0.06	0.11

從監(jiān)測結(jié)果看，文巖渠滿足規(guī)劃功能和斷面目標值的要求。

2.7.3 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測與評價

2.7.3.1 監(jiān)測點設置

根據(jù)評價區(qū)域淺層地下水由西北向東南流向，共設8個監(jiān)測點，進行地下水質(zhì)監(jiān)測，布點情況見表2-10。
表2-10 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測點

序號	監(jiān)測點
1	后荊鄉(xiāng)村
2	西孟村
3	東孟村
4	火王莊
5	申莊
6	杜莊
7	韓莊
8	北孟莊

2.7.3.2 監(jiān)測因子及時間、頻率

監(jiān)測因子為pH、NH₃-N、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度。

2.7.3.3 監(jiān)測時間及頻率

地下水監(jiān)測連續(xù)監(jiān)測三天，每天采樣一次，監(jiān)測方法采用《生活飲用水標準檢驗方法》（GB5750-85）。

2.7.3.4 分析方法

采用國標規(guī)定的分析方法，詳見下表。
表2-11 監(jiān)測分析方法

序號	監(jiān)測項目	檢出限（mg/L）	分析方法	方法依據(jù)
1	pH	/	玻璃電極法	GB6920-86
2	總硬度	1	EDTA滴定法	GB7477-87
3	氨氮	0.025	納氏試劑比色法	GB7479-87
4	高錳酸鹽指數(shù)	0.5	酸性高錳酸鉀法	GB11892-89

2.7.3.5 評價方法

根據(jù)地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果，采用單因子指數(shù)法，對地下水水質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價。計算公式如下：
采用標準指數(shù)法進行單因子評價，計算公式為
Si,j = Ci,j /Csi
PH標準指數(shù)為：

式中： Si,j — 污染物i在第j點的標準指數(shù)
            Ci,j — 污染物i在第j點濃度（mg/L）
            Csi — 污染物地表水水質(zhì)標準（mg/L）

— PH在第j點的標準指數(shù)

— j點的PH值

— 地下水水質(zhì)標準中規(guī)定的PH值下限

— 地下水水質(zhì)標準中規(guī)定的PH值上限

2.7.3.6 評價標準

本次地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準。評價標準見表2-12。
表2-12 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評價標準單位:mg/L(PH值除外)

序號	評價因子	標準限值
1	PH	6.5-8.5
2	總硬度	≤450
4	NH₃-N	≤0.2
5	高錳酸鹽指數(shù)	≤3.0

2.7.3.7 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價

（1）監(jiān)測及評價結(jié)果統(tǒng)計
地下水現(xiàn)狀監(jiān)測及評價結(jié)果見表2-13。
表2-13 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測及評價結(jié)果

監(jiān)測點	監(jiān)測結(jié)果	PH	總硬度	高錳酸鹽指數(shù)	NH₃-N
1#	數(shù)值（mg/L）	7.26	349	1.84	0.057
	標準指數(shù)	13	0.77	0.61	0.29
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
2#	數(shù)值（mg/L）	7.33	333	1.76	0.046
	標準指數(shù)	0.17	0.74	0.59	0.23
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
3#	數(shù)值（mg/L）	7.31	357	1.91	0.062
	標準指數(shù)	0.16	0.79	0.64	0.31
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
4#	數(shù)值（mg/L）	7.21	324	1.66	0.049
	標準指數(shù)	0.11	0.72	0.55	0.25
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
5#	數(shù)值（mg/L）	7.16	362	2.12	0.055
	標準指數(shù)	0.08	0.8	0.71	0.28
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
6#	數(shù)值（mg/L）	7.25	347	1.87	0.071
	標準指數(shù)	0.13	0.77	0.62	0.36
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
7#	數(shù)值（mg/L）	7.32	339	1.98	0.069
	標準指數(shù)	0.16	0.75	0.66	0.35
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/
8#	數(shù)值（mg/L）	7.22	354	1.76	0.054
	標準指數(shù)	0.11	0.79	0.59	0.27
	超標率％	0	0	0	0
	超標倍數(shù)	/	/	/	/

由上表可以看出，各監(jiān)測點監(jiān)測指標均能滿足《地下水質(zhì)量指標》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準要求。

2.7.4 聲環(huán)境現(xiàn)狀評價

2.7.4.1 監(jiān)測布點

（1）區(qū)域噪聲
按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008），采用普查監(jiān)測法調(diào)查區(qū)域環(huán)境噪聲。電子電器加工園區(qū)企業(yè)相對較多，開發(fā)較為完善。按500×500m劃分網(wǎng)格，共12個點，綜合加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)只劉王村、后方莊、西萬莊、前方莊、火王莊、段莊監(jiān)測晝夜噪聲。監(jiān)測布點圖見圖2-5。
（2）道路交通噪聲
每個主干道與其它道路交叉口作為一個監(jiān)測點，分別在主要干路邊界外1m，20m，60m，100m處監(jiān)測，同時記錄車流量。

2.7.4.2 監(jiān)測結(jié)果評價

（1）區(qū)域噪聲
監(jiān)測結(jié)果表明，集聚區(qū)各監(jiān)測區(qū)域晝間噪聲在53.9-57.6-dB（A）之間，夜間噪聲在45.9-47.5dB（A）之間，能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類的要求；劉王莊等村莊晝間噪聲在53.6-56.8dB（A）之間，夜間噪聲在46.2-46.8dB（A）之間，能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類的要求，說明集聚區(qū)現(xiàn)狀總體聲環(huán)境質(zhì)量良好。
（2）道路交通噪聲
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，集聚區(qū)主要的交通干道有封黃路、工業(yè)路、世紀大道等，現(xiàn)狀監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果見表2-15。
表2-15 道路交通環(huán)境晝間監(jiān)測統(tǒng)計表單位：dB（A）

道路	車流量（輛/小時）	監(jiān)測結(jié)果（距路邊距離）
		1m處		20m處		60m處		100m處
		晝間	夜間	晝間	夜間	晝間	夜間	晝間	夜間
封黃路	76	63.2	53.1	58.6	52.6	54.5	44.7	54.4	44.3
北二環(huán)路	41	61.2	50.7	57.8	50.4	53.8	44.1	53.5	44.0
西二環(huán)路	32	60.6	50.2	57.1	49.5	53.5	43.8	53.2	44.1
工業(yè)路	55	61.8	52.8	57.2	52.3	54.2	43.5	53.6	44.5
世紀大道	97	63.4	54.6	58.8	53.3	54.6	43.7	54.2	44.8

由表2-15可知，區(qū)域交通監(jiān)測點晝夜間噪聲監(jiān)測值均可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）相應標準限值，說明區(qū)域交通噪聲現(xiàn)狀較好。

2.7.5 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價

2.7.5.1 監(jiān)測點布設

為了解集聚區(qū)的現(xiàn)狀土壤環(huán)境質(zhì)量并為以后研究土壤質(zhì)量的變化趨勢提供基礎數(shù)據(jù)，封丘縣環(huán)境監(jiān)測站于2015年10月份對集聚區(qū)的土壤進行了監(jiān)測。采樣點位置見表2-16：

表2-16 土壤采樣點及其功能一覽表

序號	采樣點位置
1	西萬莊農(nóng)田
2	火王莊農(nóng)田
3	杜莊農(nóng)田
4	王王莊農(nóng)田
5	段莊農(nóng)田

2.7.5.2 監(jiān)測因子

選取pH、Pb、Cu、Cd、Cr共5項監(jiān)測因子。

2.7.5.3 監(jiān)測方法和頻率

按照國家有關的監(jiān)測技術規(guī)范進行，每點取有代表性耕層（1-20cm）土樣一個，報一組有效數(shù)據(jù)。

2.7.5.4 評價標準

本次土壤質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995），評價標準見表2-17：
表2-17 土壤質(zhì)量現(xiàn)狀評價執(zhí)行標準單位：mg/kg（pH值除外）

序號	評價因子	標準限值
1	pH	6.5~7.5
2	Pb	≤300
3	Cu	≤100
4	Cd	≤0.3
5	Cr	≤200

2.7.5.5 監(jiān)測數(shù)據(jù)分析

監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計見表2-18：
表2-18 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果一覽表

監(jiān)測點位	監(jiān)測項目
監(jiān)測點位	pH	Pb（mg/kg）	Cu（mg/kg）	Cd（mg/kg）	Cr（mg/kg）
1#	7.16	21.38	25.13	0.099	37.35
2#	7.21	23.43	26.91	0.093	36.51
3#	6.95	24.21	24.98	0.097	39.82
4#	7.09	19.32	25.02	0.089	37.85
5#	7.12	21.17	28.51	0.076	37.32
標準	6.5~7.5	≤300	≤100	≤0.3	≤200

由表2-18的監(jiān)測結(jié)果可知：集聚區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量較好，各監(jiān)測點位的監(jiān)測結(jié)果均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）二級標準限值的要求。

3 集聚區(qū)回顧性評價

3.1 原集聚區(qū)規(guī)劃位置及范圍

原封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城西北部，前進路以南，世紀大道以北，西外環(huán)以東，封黃路以西總規(guī)劃面積5.7km²，規(guī)劃范圍見圖3-1。

3.2 主導產(chǎn)業(yè)

食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）。

3.3 產(chǎn)業(yè)布局

食品加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)西部，位于泰康路、建興路、世紀大道、興華路之間。生物制藥加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)東南部，位于工業(yè)路、封黃路、北干道、工業(yè)三路之間。服裝加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)中東部，工業(yè)二路、工業(yè)三路、封黃路與建興路之間。綜合加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)中部，位于工業(yè)路、建興路、北干道、世紀大道之間。產(chǎn)業(yè)鏈延伸備用地位于泰康路、西外環(huán)、世紀大道、興華路之間。

3.4 集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧

原封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)共入駐企業(yè)25家。入駐企業(yè)名單見表3-1，分布情況見圖3-2：
表3-1 入駐企業(yè)名單及產(chǎn)品如下：

序號	名稱	行業(yè)
1	鑫源再生資源回收有限公司	/
2	河南中天有限公司	/
3	新鄉(xiāng)富元食品有限公司	食品加工
4	河南美日康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	飲料制造
5	新鄉(xiāng)倍兒鮮食品有限公司	食品加工
6	常州玉蘭塑料有限公司	/
7	河南中兵重工有限公司	金屬制品制造
8	河南御槐工業(yè)用呢有限公司	紡織制造
9	河南臺德電子科技有限公司	電子產(chǎn)品
10	封丘縣宏達化工有限公司	化學品制造
11	河南新宏化工有限公司	化學品制造
12	河南省新鄉(xiāng)市寒山啤酒有限公司	啤酒制造
13	新鄉(xiāng)市晨曦化工有限公司	糠醛
14	新鄉(xiāng)市博凱生物技術有限公司	金銀花加工
15	華源泵業(yè)有限公司	/
16	新鄉(xiāng)市金利達化纖廠	紡織制造
17	新鄉(xiāng)市眾利鞋業(yè)有限公司	制鞋
18	東方電子衡器	/
19	新鄉(xiāng)市亞豐電子有限公司	電器機械級器材制造業(yè)
20	新鄉(xiāng)市東佳煤機有限公司	通用設備制造
21	中牧實業(yè)股份有限公司新鄉(xiāng)華羅預混飼料廠	飼料加工
22	廣州森仕時裝有限公司	服裝加工
23	封丘縣華豐粉業(yè)有限公司	淀粉制造
24	新鄉(xiāng)市馬氏皮業(yè)有限公司	皮革
25	新鄉(xiāng)市康達糧油加工有限責任公司	面粉加工
26	新鄉(xiāng)市聯(lián)昇皮革有限公司	皮革制造

集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧如下：
表3-2 集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行情況回顧表

原規(guī)劃內(nèi)容	調(diào)整建議	執(zhí)行情況	存在問題
規(guī)劃范圍：前進路以南，世紀大道以北，西外環(huán)以東，封黃路以西，規(guī)劃面積5.7km²	/	/	/
主導產(chǎn)業(yè)：食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）	服裝紡織業(yè)限制水污染較重的印染業(yè)和制革業(yè)	未新入駐印染和制革企業(yè)，新入駐了電子電器企業(yè)	未按照規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)布局：食品加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)西部，位于泰康路、建興路、世紀大道、興華路之間。生物制藥加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)東南部，位于工業(yè)路、封黃路、北干道、工業(yè)三路之間。服裝加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)中東部，工業(yè)二路、工業(yè)三路、封黃路與建興路之間。綜合加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)中部，位于工業(yè)路、建興路、北干道、世紀大道之間。產(chǎn)業(yè)鏈延伸備用地位于泰康路、西外環(huán)、世紀大道、興華路之間。	綜合加工區(qū)嚴格準入制度，禁止高能耗、高污染企業(yè)入駐，對已入駐的化工企業(yè)限制發(fā)展規(guī)模，鼓勵其進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術升級。	按照調(diào)整建議執(zhí)行	/
給水：根據(jù)封丘縣總體規(guī)劃，封丘縣擬在世紀大道與封曹路交叉口西北角新建二水廠，滿足集聚區(qū)建成后工業(yè)生活用水需求。	/	按照調(diào)整建議執(zhí)行，水廠已建成運行	/
排水：新建污水處理廠，選址位于西外環(huán)與興華路交叉口	/	污水處理廠已建成2萬噸/日規(guī)模	配套管網(wǎng)落后
供電：工業(yè)區(qū)電源由110KV封丘變電站和35KV城西變電站供電	/	已實施	/
供熱：擬建一座秸稈熱電廠，位于北環(huán)路與西環(huán)路交叉口，供熱能力為780t/h	/	目前集聚區(qū)部分企業(yè)使用自建鍋爐供汽，無集中供汽設施，無熱力管網(wǎng)	集中供熱設施建設落后
供氣：納封丘縣燃氣管網(wǎng)中，燃氣氣源為管道天然氣	/	燃氣管網(wǎng)不完善	供氣設施建設落后
交通：總體結(jié)構(gòu)為“三縱二橫”	/	交通總體結(jié)構(gòu)已完成，原規(guī)劃中部分支路未建設	/

3.5 存在問題及調(diào)整原因

3.5.1 存在問題

由表3-2執(zhí)行情況回顧表可以看出，集聚區(qū)原規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的問題主要是：沒有按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局入駐企業(yè)；供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等基礎設施建設落后。

3.5.2 調(diào)整原因

在原規(guī)劃實施過程中發(fā)現(xiàn)：集聚區(qū)規(guī)劃范圍不合理，將原新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司劃入生物制藥加工區(qū)，該公司因環(huán)境污染等問題已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，現(xiàn)規(guī)劃為居住用地。
2012年以來，按照省政府統(tǒng)一安排，為充分利用國家土地利用總體規(guī)劃完善后續(xù)工作的契機，擴大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)發(fā)展空間，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對發(fā)展規(guī)劃進行了調(diào)整，并報省政府同意。
2012年經(jīng)河南省發(fā)展和改革委員會批準（豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號文），封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沿“園區(qū)工業(yè)園”規(guī)劃邊界向西、向北適度拓展，新增規(guī)劃面積4.7km²，總規(guī)劃面積擴至10.35km²。

3.5.3 調(diào)整后規(guī)劃針對現(xiàn)狀問題的解決方案

針對原規(guī)劃實施過程中存在的問題，調(diào)整后規(guī)劃從以下幾個方面予以充分考慮：
1.充分考慮集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。調(diào)整后規(guī)劃以封丘縣農(nóng)業(yè)大縣的基礎深入發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和以入駐的中兵重工、臺德電子等龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)基礎，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子電器作為主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展方向精確。
2.充分考慮集聚區(qū)發(fā)展?jié)摿?。調(diào)整后總規(guī)劃面積由5.7km²擴至10.35km²，為集聚區(qū)后續(xù)發(fā)展提供充分空間。
3.積極完善建設基礎設施，同時集聚區(qū)積極建設配套管網(wǎng)，保證了依托基礎設施的可行性和時效性。

3.6 調(diào)整后封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市總體規(guī)劃的位置關系

圖3-3 調(diào)整后封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市總體規(guī)劃的位置關系

4 調(diào)整規(guī)劃概述及其與相關規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

4.1 集聚區(qū)規(guī)劃概述

4.1.1 集聚區(qū)發(fā)展定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際情況，集聚區(qū)定位為：豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一。

4.1.2 位置和范圍

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沿，原規(guī)劃西、北邊界適度拓展，新增規(guī)劃面積4.7平方公里，總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀大道，北至北二環(huán)，西至西二環(huán)，東至封黃路。

4.1.3 規(guī)劃目標和指標

發(fā)展目標：將封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成豫東平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地，封丘縣核心經(jīng)濟增長極，形成主導產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)新能力優(yōu)秀，區(qū)域競爭力強勁，經(jīng)濟效益顯著的信息化、生態(tài)型新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

圖4-1 分期建設規(guī)劃圖

表4-1 封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要發(fā)展指標（2020年）

項目	序號	指標	單位	指標值
發(fā)展規(guī)模	1	人口規(guī)模	萬人	3.46
	2	用地規(guī)模	平方公里	10.35
	3	GDP總量	億元	300
社會指標	4	城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率	——	80%
	5	高中階段入學率	——	75%
	6	平均受教育年限	年	9
	7	新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率	——	90%
物質(zhì)減量與循環(huán)指標	8	工業(yè)用水重復利用率	——	75%
	9	工業(yè)固體廢物綜合利用率	——	85%
	10	生活垃圾無害化處理率	——	100%
	11	污水集中處理率	——	100%
	12	危險廢物安全處置率	——	100%
環(huán)境指標	13	環(huán)境空氣質(zhì)量	——	二級
	14	地表水質(zhì)量	——	Ⅳ
	15	聲環(huán)境質(zhì)量	——	2類
	16	地下水質(zhì)量	——	Ⅲ
	17	廢物集中處理處置設施	——	具備
	18	環(huán)境管理制度	——	完善

4.1.4 空間布局

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地功能結(jié)構(gòu)為：“兩心、三軸、三區(qū)”
兩心：即一個綜合服務中心、一個生活服務中心。
綜合服務中心：開發(fā)路以東、興華路以北、發(fā)展路以西區(qū)域，該區(qū)域融合了教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑、行政辦公、配套生活等功能，是整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合服務中心。
生活服務中心：結(jié)合縣城總體規(guī)劃社區(qū)布局結(jié)構(gòu)，緊鄰老城區(qū)設置生活服務中心一個，位于工業(yè)三路以南、封黃路以西、世紀大道以北區(qū)域。
三軸：即建興路產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸；興華路、工業(yè)路產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸：建興路，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北區(qū)域，也是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要交通通道。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸：沿興華路貫穿農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、綜合服務中心和電子電器加工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸；沿工業(yè)路貫穿綜合加工園和電子電器加工園區(qū)及生活服務中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展次軸。
三區(qū)：即農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、電子電器加工園區(qū)和綜合加工園區(qū)。
農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)：以現(xiàn)有新鄉(xiāng)富元食品、美日康、新鄉(xiāng)倍兒鮮等企業(yè)為龍頭，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，并積極引進國內(nèi)外知名食品生產(chǎn)加工企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工檔次。
電子電器加工園區(qū)：由現(xiàn)狀已有的臺德電子、東方電子衡器、亞豐電子等企業(yè)，以積極扶持壯大現(xiàn)有企業(yè)、繼續(xù)積極引進各類相關企業(yè)，完善電子電器產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條。
綜合加工園區(qū)：該園區(qū)保留了規(guī)模較大的現(xiàn)狀企業(yè)，綜合發(fā)展適宜封丘發(fā)展的其他企業(yè)。

4.1.5 用地布局

1.居住用地
規(guī)劃居住用地主要靠近城區(qū)布置，形成“產(chǎn)城互動”的用地格局，同時為了減少職工通勤距離，在綜合服務中心布置少量的產(chǎn)業(yè)小區(qū)，供產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職工居住。規(guī)劃居住用地面積58公頃，占城市建設總用地的5.63%。
2.公共管理與公共服務設施用地
規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地包含行政辦公用地、文化設施用地、教育科研用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地。
規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地面積19.42公頃，占城市建設總用地的1.88 %。
1）行政辦公用地
規(guī)劃行政辦公用地主要位于工業(yè)三路和工業(yè)路交叉口，結(jié)合生活服務中心布置。規(guī)劃行政辦公用地面積1.46公頃，占城市建設總用地的0.14%。
2）教育科研用地
規(guī)劃教育科研用地為中等專業(yè)學校用地和中小學用地，均位于綜合服務中心，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供人才；中小學用地為九年一貫制學校1所。
規(guī)劃教育科研用地面積12.87公頃，占城市建設總用地的1.25 %。
3）體育用地
規(guī)劃體育用地位于前進路和建興路東南角，用地面積2.32公頃，占城市建設總用地的0.23%。
4）醫(yī)療衛(wèi)生用地
規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地位于前進路南、開發(fā)路東，用地面積2.09公頃，占城市建設總用地的0.2 %。
3.商業(yè)服務業(yè)設施用地
規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地主要包含商業(yè)用地和公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地。本次規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地3.12公頃，占城市建設總用地的0.3%。
1）商業(yè)用地
規(guī)劃商業(yè)用地主要為零售商業(yè)用地，用地面積2.5公頃，占城市建設總用地的0.24%。
2）公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地
規(guī)劃公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地為加油站用地，用地面積為0.62公頃，占城市建設用地的0.06%。規(guī)劃保留西環(huán)路與省道S227交叉口的加油站；新建1處加油站，位于封黃路北段。
4.工業(yè)用地
規(guī)劃工業(yè)用地主要為一類工業(yè)用地和二類工業(yè)用地，用地面積為655.04公頃，占城市建設用地的63.54%。
其中：一類工業(yè)用地主要分布于電子電器加工園區(qū)，用地面積為195.48公頃；二類工業(yè)用地主要分布于農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和綜合加工園區(qū)，用地面積為459.55公頃。
5.物流倉儲用地
規(guī)劃依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢，靠近主要交通出入口布局物流倉儲用地。規(guī)劃物流倉儲用地為一類物流倉儲用地，用地面積為9公頃，占城市建設用地的0.87%。
6.道路與交通設施用地
規(guī)劃道路與交通設施用地面積187.33公頃，占城市建設用地的18.17%。
其中：城市道路用地184.81公頃；交通場站用地2.52公頃，為公共交通場站用地，位于前進路和開發(fā)路交叉口東南角，社會停車場用地1.2公頃，位于前進路和開發(fā)路交叉口、工業(yè)三路和工業(yè)路交叉口。
7.公用設施用地
規(guī)劃公用設施主要包含供應設施用地、環(huán)境設施用地和安全設施用地，規(guī)劃用地面積14.11公頃，占城市建設用地的1.37%。
1）供應設施用地
規(guī)劃供水用地2.14公頃，為供水廠用地；供熱用地2.95公頃；通信用地0.69公頃。
2）環(huán)境設施用地
規(guī)劃排水用地6.88公頃，為污水處理廠用地；環(huán)衛(wèi)用地0.78公頃，為垃圾中轉(zhuǎn)站用地。
3）安全設施用地
規(guī)劃消防用地0.66公頃，為消防站用地。
8.綠地與廣場用地
規(guī)劃綠地廣場用地84.94公頃，占城市建設用地的8.24%，主要由公園綠地和防護綠地組成，其中公園綠地11.02公頃，主要為綜合服務中心和生活服務中心的社區(qū)公園；防護綠地73.93公頃，主要為工業(yè)用地區(qū)域主次干路兩側(cè)防護綠地。

圖4-2 封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地規(guī)劃圖

4.1.6 道路交通規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀對外交通相對便捷，主要為：省道S227、省道S219，省道S311。區(qū)內(nèi)道路分為主干道、次干道和支路三種。紅線寬度：主干路—60、45、40米；次干路30米、18米；支路20米。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主干道為：工業(yè)路、封黃路、世紀大道等。次干道：經(jīng)四路、發(fā)展路等。

4.1.7 空間管制

規(guī)劃的禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)如下：本次規(guī)劃的禁止建設區(qū)為河流用地。本規(guī)劃的限制建設區(qū)為道路兩側(cè)的綠地及高壓走廊。

4.1.8 市政公用設施規(guī)劃

1.給水
集聚區(qū)預測用水量為8萬m³/d，保留現(xiàn)有水廠，并擴建至8萬噸/日。水廠采用地下水作為水源，水廠占地面積2.14公頃。
2.排水
排水體制：雨污分流。污水收集后進入污水處理廠，雨水就近排入地表水體。雨水通過管道排入大功渠。集聚區(qū)預測污水量為7萬m³/d，新建封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，處理規(guī)模7萬噸/日，選址在西環(huán)路與前進路交叉口西北角，占地面積為6.88公頃。
3.供電
近期可由現(xiàn)狀封丘變和黃化變供電，遠期在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建110kV工業(yè)變，主變?nèi)萘繛?×50MVA。
4.供熱
規(guī)劃新建一處區(qū)域集中供熱設施為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱，位于北環(huán)路與建興路交叉口東南角；用地面積分別為2.95公頃。
5.供氣
集聚區(qū)總用氣量為1.85萬m³/d，天然氣管道由縣城北部小馬寨村西氣東輸天然氣門站引出中壓輸氣管線沿封黃路路引入規(guī)劃區(qū)。
6.電信工程
集聚區(qū)電話容量為3.36萬門。
7.消防規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)設消防站1處，位于北環(huán)路與建興路交叉口，用地面積0.66公頃，內(nèi)設消防設施，主要負責產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防任務。
新建各類建筑物必須充分考慮消防要求，嚴格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)范，滿足消防間距，配備必要的消防設施。
8.環(huán)衛(wèi)設施
遠期集聚區(qū)日產(chǎn)垃圾量為41.52噸/天。生活垃圾運往封丘縣城市生活垃圾無害化處理場，規(guī)劃中型垃圾中轉(zhuǎn)站2處，服務半徑3-5平方公里，用地面積控制在3000-5000平方米之間。一處位于污水處理廠西側(cè)，一處位于工業(yè)三路與工業(yè)路西南處。
9.綠地規(guī)劃
充分利用大功渠綠化景觀帶形成自然綠地系統(tǒng)，改善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體綠化環(huán)境。規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)為：“兩心、一軸、三帶”
兩心：一心位于綜合服務中心的、建興路南側(cè)公園綠地，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的景觀核心；一心位于生活服務中心的公園綠地，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活服務的綠化景觀節(jié)點。
一軸：即大功渠形成的濱水景觀軸，營造良好的濱水景觀，美化城市形象。
三帶：興華路、工業(yè)路、西環(huán)路沿線防護綠化帶。

圖4-3 集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖

圖4-4 集聚區(qū)交通規(guī)劃圖

圖4-5 集聚區(qū)供水規(guī)劃圖

圖4-6 集聚區(qū)污水規(guī)劃圖

圖4-7 集聚區(qū)供熱規(guī)劃圖

圖4-8 集聚區(qū)供氣規(guī)劃圖

圖4-9 集聚區(qū)交通規(guī)劃圖

圖4-10 集聚區(qū)綠地規(guī)劃圖

圖4-11 集聚區(qū)空間管制規(guī)劃圖

4.1.9 環(huán)境保護規(guī)劃

4.1.9.1 規(guī)劃目標

規(guī)劃到2020年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準；水環(huán)境達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）IV類標準；居住、公建區(qū)域聲環(huán)境達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）二類標準，工業(yè)區(qū)域達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）三類標準；固體廢棄物全部得到安全處理，綜合利用率達到95%以上。
表4-2 集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境保護目標

類別	指標	遠期目標
環(huán)境質(zhì)量	環(huán)境空氣質(zhì)量	二級
	煙塵控制區(qū)覆蓋率（%）	95
	飲用水源達標率（%）	100
	水功能區(qū)水質(zhì)達標率（%）	95
	噪聲達標區(qū)覆蓋率（%）	85
	綠化覆蓋率（%）	40
	人均綠地面積（m²/人）	10
污染控制	單位GDP二氧化硫排放量（kg/萬元）	≤20
	單位GDP化學需氧量排放量（kg/萬元）	≤1
	污水集中處理率（%）	100
	工業(yè)廢水達標排放率（%）	100
	危險廢物安全處置率（%）	100
	工業(yè)固廢綜合利用率（%）	70
	工業(yè)固廢處理率（%）	100
	生活垃圾無害化處理率（%）	100
節(jié)能減排	燃氣普及率（%）	100
	集中供熱率（%）	35
	單位GDP能耗（標煤/萬元）	≤1.5
	單位GDP水耗（m³/萬元）	≤9
	中水回用率（%）	80
環(huán)境管理	環(huán)境影響評價執(zhí)行率（%）	100
	“三同時”執(zhí)行率（%）	100
	通過ISO14001認證等企業(yè)比例（%）	50
	環(huán)境保護投入占GDP比例（%）	5

4.2 集聚區(qū)規(guī)劃與相關規(guī)劃相符性分析

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界2km范圍內(nèi)無其他它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或?qū)I(yè)園區(qū)，僅與封丘縣城區(qū)接壤，因此本次評價在進行封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊規(guī)劃相符性分析時只分析集聚區(qū)與封丘縣城市總體規(guī)劃相符性。

4.2.1 與發(fā)改委批復文件的相符性

封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與《河南省發(fā)展和改革委員會關于封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案的批復》（豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號）相符性分析如下：
表4-3 與省發(fā)改委批復文件相符性分析

豫發(fā)改工業(yè)【2012】2014號	封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）	相符性
新增規(guī)劃面積4.7平方公里，規(guī)劃范圍調(diào)整為：東至封黃路、西至西二環(huán)、南至世紀大道、北至北二環(huán)，規(guī)劃面積10.35平方公里。	總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀大道，北至北二環(huán)，西至西二環(huán)，東至封黃路。	相符
主導產(chǎn)業(yè)為：食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）	產(chǎn)業(yè)定位：豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一。	不相符
規(guī)劃建設食品加工、紡織服裝和綜合加工園區(qū)	規(guī)劃的三區(qū)為農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、電子電器加工園區(qū)和綜合加工園區(qū)。	不相符

由上表可以看出，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃布局與省發(fā)改委文件不一致。結(jié)合封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎實際、《關于調(diào)整封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的請示》（新發(fā)改工業(yè)【2015】7號）和《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展的實施意見》（新發(fā)【2016】8號）中封丘縣集群發(fā)展食品加工和電子信息的相關內(nèi)容，評價建議當?shù)卣c省發(fā)改委部門合理確定主導產(chǎn)業(yè)，確保規(guī)劃與批復的一致性，能夠?qū)⑹“l(fā)改委批復文件作為封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。

4.2.2 與封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相符性分析

《封丘縣城市總體規(guī)劃（2004-2020）》于2005年編制完成，目前封丘縣委托上海同濟城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制的《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2012-2030）包含了中心城區(qū)，因此評價對照《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2012-2030）進行相符性分析。
表4-4 與封丘縣城市總體規(guī)劃相符性分析

封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）	封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）	相符性
封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托中心城區(qū)集聚能力，大力發(fā)展紡織服裝、食品加工、電子信息、生物健康四大主導產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)龍頭企業(yè)，帶動中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展	產(chǎn)業(yè)定位：豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一。	相符
給水：中心城區(qū)共規(guī)劃 2 個水廠，分別為：現(xiàn)狀第二水廠，位于世紀大道與工業(yè)路交叉口東北角，供水規(guī)模為 2.5 萬噸/日；規(guī)劃第三水廠，規(guī)劃選址于城南片區(qū)封曹西路南段以西、天然渠以東，供水規(guī)模11萬噸/日	給水：集聚區(qū)預測用水量為8萬m³/d，保留現(xiàn)有水廠，并擴建至8萬噸/日。	不相符
排水：中心城區(qū)規(guī)劃 3 個污水處理廠，分別為：保留現(xiàn)狀振興路南側(cè)的第一污水廠，處理能力為3萬噸/ 日。第二污水廠規(guī)劃選址于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的西環(huán)路以西，處理能力 5萬噸/日，主要處理工業(yè)污水。第三污水廠規(guī)劃選址于天然渠下游的葛臺村一帶，處理能力 3萬噸/ 日	排水：污水收集后進入污水處理廠，雨水就近排入地表水體。雨水通過管道排入大功渠。集聚區(qū)預測污水量為7萬m³/d，新建封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠，處理規(guī)模7萬噸/日	不相符
供熱：中心城區(qū)采用區(qū)域鍋爐房集中供熱，共劃分為5個供熱分區(qū)，每個分區(qū)設1個區(qū)域鍋爐房。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設一個區(qū)域鍋爐房	規(guī)劃新建一處區(qū)域集中供熱設施為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供熱。	相符
供氣：規(guī)劃中心城區(qū)氣源采用 “ 西氣東輸一線豫北支線新長支線” ” 天然氣，同時以液化石油氣為輔助氣源。規(guī)劃在中心城區(qū)北部小馬寨村附近建設 1個天然氣門站	集聚區(qū)總用氣量為1.85萬m³/d，天然氣管道由縣城北部小馬寨村西氣東輸天然氣門站引出中壓輸氣管線沿封黃路路引入規(guī)劃區(qū)	相符

由上表可以看出，評價認為《封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》與《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》在排水、給水規(guī)模方面未能做到完全協(xié)調(diào)一，評價認為中心城區(qū)將來會聯(lián)網(wǎng)供水，因此規(guī)劃供水規(guī)模的不一致不會制約集聚區(qū)的發(fā)展，另外考慮到封丘產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子電器，均不屬于高用水行業(yè)，因此建議規(guī)劃部門在對集聚區(qū)用排水量進一步核算的情況下，與《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》協(xié)調(diào)。用地規(guī)劃銜接圖見圖4-11。對比集聚區(qū)用地規(guī)劃圖與《封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013-2030）》中的中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖，評價認為是相符性。

圖4-11 集聚區(qū)與封丘縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中心城區(qū)銜接圖

4.2.3 與封丘縣土地利用總體規(guī)劃相符性分析

集聚區(qū)規(guī)劃與《封丘縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）相符性分析如下：
表4-5 與封丘縣土地利用總體規(guī)劃相符性分析

封丘縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）	封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）	相符性
封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總建設規(guī)模為1035公頃，起步區(qū)208公頃，發(fā)展區(qū)490公頃，控制區(qū)337公頃。	總用地面積10.35平方公里。具體范圍為：南起世紀大道，北至北二環(huán)，西至西二環(huán)，東至封黃路。	相符

由上表可以看出，集聚區(qū)規(guī)劃與《封丘縣土地利用總體規(guī)劃》（2010-2020）建設規(guī)模是相符的。
土地利用對接圖見圖4-12。

4.2.4 與《新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》相符性分析

與《新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“新鄉(xiāng)市十三五綱要”）相符性分析見下表。
表4-6與新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要相符性分析

集聚區(qū)原規(guī)劃內(nèi)容、開發(fā)現(xiàn)狀	新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要
定位：依托本地資源，建設與機械化農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，金銀花制品加工優(yōu)勢突出，享有較高知名度的現(xiàn)代生態(tài)食品藥品加工業(yè)基地。	/
主導產(chǎn)業(yè)：食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)（以金銀花中草藥加工提取為主）。	以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）為載體，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升裝備制造產(chǎn)業(yè)（中心城區(qū)、輝縣市、新鄉(xiāng)縣）、食品加工（原陽縣、延津縣、封丘縣、衛(wèi)輝市）、紡織服裝（經(jīng)開區(qū)、輝縣市、獲嘉縣）、現(xiàn)代家居（原陽縣、獲嘉縣）支柱產(chǎn)業(yè)，重點突破電池電動車（中心城區(qū)）、生物與新醫(yī)藥（高新區(qū)、平原示范區(qū)、新鄉(xiāng)縣）和電子信息（中心城區(qū)、平原示范區(qū)、封丘縣）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)布局：食品加工區(qū)在規(guī)劃區(qū)西部，生物制藥加工區(qū)在規(guī)劃區(qū)東南部，服裝加工區(qū)在規(guī)劃區(qū)中東部，綜合加工區(qū)設置在規(guī)劃區(qū)中部。	/
開發(fā)現(xiàn)狀：入駐企業(yè)分布較為散亂，未按照原規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局入駐，目前主要支柱企業(yè)有中兵重工、臺德電子等。	戰(zhàn)略新興行業(yè)：電子信息依托中國電子科技集團公司第22研究所、臺德電子、天光科技、芯睿電子、南大蘇富特等龍頭企業(yè)，重點培育紅旗區(qū)、牧野區(qū)、平原示范區(qū)、封丘縣產(chǎn)業(yè)集群。

由上表可以看出，集聚區(qū)原規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)落后于開發(fā)現(xiàn)狀，同時與新鄉(xiāng)市十三五綱要所提出的發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向不一致，因此新的集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整很有必要，同時考慮到集聚區(qū)實際入駐企業(yè)情況和規(guī)劃的延續(xù)性，集聚區(qū)新規(guī)劃定位成豫北平原重要的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地之一、河南省電子電器產(chǎn)業(yè)基地之一是有合理性的，農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子電器作為集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)也是有合理性的，但是評價認為，依據(jù)新鄉(xiāng)市十三五綱要提出的封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方向，結(jié)合《關于調(diào)整封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的請示》（新發(fā)改工業(yè)【2015】7號）和《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展的實施意見》（新發(fā)【2016】8號）中封丘縣集群發(fā)展食品加工和電子信息的相關內(nèi)容，評價建議規(guī)劃部門與當?shù)卣⑹“l(fā)改委部門結(jié)合，確定定位、主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。

4.2.5 與新鄉(xiāng)市生態(tài)功能區(qū)相符性分析

目前封丘縣無生態(tài)保護規(guī)劃，評價引用《河南省新鄉(xiāng)市生態(tài)功能區(qū)劃報告》對集聚區(qū)生態(tài)相符性分析。依照報告，封丘縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于黃河平原土壤保持農(nóng)田功能區(qū)，不屬于特殊生態(tài)保護區(qū)。

4.2.6 與飲用水源地保護區(qū)劃相符性分析

封丘縣縣級集中式飲用水水源共有三處，其保護區(qū)劃分如下：
(1)封丘縣水廠廠區(qū)地下水井群(共2眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:水廠廠區(qū)及外圍東、北30米的區(qū)域。
　　二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米、南至世紀大道、東至封黃路、西至工業(yè)路的區(qū)域。
　　(2)封丘縣邊莊地下水井群(共8眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、北至南干道所包含的區(qū)域。
　　二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米、北至南干道,西、南至封曹路的區(qū)域。
　　(3)封丘縣南范莊地下水井群(共7眼井)
　　一級保護區(qū)范圍:井群外包線內(nèi)及外圍50米、東至文化路所包含的區(qū)域。
二級保護區(qū)范圍:一級保護區(qū)外圍500米、東至文化路、西至十支渠、北至封曹路的區(qū)域
封丘縣水廠位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東南角，部分企業(yè)和周莊位于二級保護區(qū)范圍內(nèi)。封丘縣邊莊水廠二級保護區(qū)邊界位于集聚區(qū)南2.3公里處。封丘縣南范莊水廠二級保護區(qū)邊界位于集聚區(qū)南2.8公里處。

4.2.7 小結(jié)

綜上所述，集聚區(qū)的定位、主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)布局有其合理性，同時存在與省發(fā)改委批復、上位規(guī)劃的沖突內(nèi)容，因此評價建議當?shù)卣c省發(fā)改委部門、規(guī)劃部門結(jié)合，對規(guī)劃沖突內(nèi)容進行協(xié)調(diào)。

5 集聚區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查

5.1 集聚區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)概況

目前入駐集聚區(qū)的企業(yè)主要有河南中兵重工機械有限公司等45家企業(yè)。集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)概況見表5-1，企業(yè)分布圖見圖5-1。

圖5-1 集聚區(qū)現(xiàn)狀企業(yè)分布圖

表5-1 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有企業(yè)概況

序號	企業(yè)名稱	行業(yè)	產(chǎn)品及規(guī)模	用水量（萬t/a）	排水量（萬t/a）	污染物排放（t/a）				環(huán)評情況	驗收情況
序號	企業(yè)名稱	行業(yè)	產(chǎn)品及規(guī)模	用水量（萬t/a）	排水量（萬t/a）	SO₂	NO_X	COD	NH₃-N	環(huán)評情況	驗收情況
1	新鄉(xiāng)市寒山啤酒有限公司	啤酒制造	年產(chǎn)2400萬瓶金銀花茶、年產(chǎn)10萬噸金銀花啤酒項目	54.2萬t/a	/	1800t/d	32t/a	31.1t/a	5.9t/a	豫環(huán)審[2007]33號	豫環(huán)評驗（2010）02號
2	新鄉(xiāng)市華源泵業(yè)有限公司	制造業(yè)	/	/	/	/	/	/	/	登記表	破產(chǎn)
3	河南新宏化工有限公司	化學原料及化學制品制造業(yè)	年產(chǎn)500噸橡膠促進劑M、1000噸間苯二酚項目	3.57萬t/a	2.07萬t/a	4.05t/a	0.067t/a	2.87t/a	/	新環(huán)監(jiān)函(2005)15號	新環(huán)評（2008）103號
4	新鄉(xiāng)市博凱生物有限公司	中藥材及中成藥加工業(yè)	年加工3200噸金銀花項目	34t/d	/	6.0t/a	/	1.5t/a	/	新環(huán)監(jiān)[2009] 381號	/
5	封丘縣宏達化工有限公司	化學原料及化學制品制造業(yè)	年產(chǎn)3000噸醇酸樹脂、200噸油漆項目	0.4t/d	/	0.36t/a	/	/	/	/	封環(huán)清改備第02號
6	新鄉(xiāng)市晨曦化工有限公司	化工行業(yè)	年產(chǎn)1000噸糠醛、3000噸木糖項目	0.7萬t/a	/	/	/	/	/	新環(huán)監(jiān)函(2005)008號	停產(chǎn)
7	龍華勝鞋業(yè)（封丘）有限公司	皮鞋制造業(yè)	年加工800萬雙男女鞋生產(chǎn)項目	3萬t/a	/	/	/	2.7t/a	/	新環(huán)監(jiān)[2009]152號	破產(chǎn)
8	廣州森仕服裝有限公司	服裝加工	/	/	/	/	/	/	/	登記表	破產(chǎn)
9	新鄉(xiāng)市亞豐電子有限公司	電器機械及器材制造業(yè)	年產(chǎn)1萬平方米LED顯示屏	0.5t/d	綠化			0.0168t/a		新環(huán)監(jiān)[2009]188 號	不實施
10	新鄉(xiāng)市聯(lián)升皮革有限公司	皮革制造業(yè)	年加工300萬張成品革項目	19.86萬t/a	16.8t/a	0.26t/a		6.9t/a	0.6t/a	豫環(huán)審[2008]151號	新環(huán)清改備第03號
11	河南省三美速凍食品有限公司	食品加工	年加工1000噸方便、速凍食品項目	0.8t/d	綠化	/	/	/	/	登記表	登記表驗收
12	新鄉(xiāng)市盛揚廢舊物資回收有限公司	廢品回收	/	/	/	/	/	/	/	登記表	破產(chǎn)
13	新鄉(xiāng)市振源電器有限公司	電子行業(yè)	/	/	/	/	/	/	/	新環(huán)監(jiān)[2008]007號	封環(huán)表驗（2012）001號
14	河南美日康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	飲料制造業(yè)	中國樹莓工程技術中心和深加工技術轉(zhuǎn)化示范基地建設項目	2400t/a	1800t/a	1.728t/a	/	0.288t/a	/	新環(huán)監(jiān)[2010] 370號	新環(huán)驗（2014）152號
15	河南四通塑業(yè)有限公司	塑料制造業(yè)	年產(chǎn)1萬件聚丙烯（PP-R）管材、管件	/	/	/	/	/	/	新環(huán)監(jiān)[2010] 164號	破產(chǎn)
16	新鄉(xiāng)市東佳煤機有限公司	通用設備制造業(yè)	年產(chǎn)煤機配件大型雙伸縮液壓立柱3000臺套生產(chǎn)項目	3t/d	綠化	/	/	0.1125t/a	/	封環(huán)表[2011]017號	封環(huán)表驗（2012）001號
17	新鄉(xiāng)市眾利鞋業(yè)有限公司	鞋制造業(yè)	年產(chǎn)1200萬雙中高檔鞋生產(chǎn)項目	/	/	/	/	/	/	封環(huán)登（2011）005號	破產(chǎn)
18	封丘縣華豐粉業(yè)有限公司	食品加工	年產(chǎn)淀粉3萬噸、谷朊粉8千噸項目	87900t/a	19.572	3.76t/a	0.23t/a	0.075t/a	/	/	新環(huán)清改備第06號
19	河南省金利達濾布有限公司	輕工	年產(chǎn)濾布120萬平方米項目	1t/d	/	/	/	0.075t/a	/	新環(huán)監(jiān)（2011）116號	封環(huán)清改備第02號
20	河南臺德電子科技有限公司電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目	電子電器	年產(chǎn)電子、通訊設備等電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目	25t/d	/	/	/	1.08t/a	/	新環(huán)監(jiān)（2012）49號	封環(huán)表驗 [2016]08號
21	新鄉(xiāng)市倍兒鮮食品有限公司	食品加工	年產(chǎn)4萬噸速凍食品項目	3t/d	/	/	/	0.23t/a	0.036t/a	新環(huán)監(jiān)（2012）77號	封環(huán)清改備第02號
22	封丘縣耀福工藝品廠	工藝品加工	年生產(chǎn)3000公斤純銀首飾項目	1.17t/d	/	/	/	0.053t/a	0.007t/a	新環(huán)監(jiān)（2012）141號	新環(huán)驗（2014）6號
23	新鄉(xiāng)市金利達化纖有限公司	紡織品制造業(yè)	年產(chǎn)300萬平方米氈呢鋪地制品項目	5.4t/d	/	/	/	0.32t/a	0.03t/a	新環(huán)監(jiān)（2012）102號	不實施
24	御槐紡織工業(yè)有限公司	織造加工	年產(chǎn)500噸新型HPF多軸向?qū)Ｓ迷旒埫喉椖?/u>	9t/d	/	/	/	0.72t/a	0.076t/a	新環(huán)監(jiān)（2012）255號	/
25	河南玉蘭光電股份有限公司	塑料薄膜制造業(yè)	年產(chǎn)5000萬平方米光學膜及1萬噸保護膜項目	/	/	2.25kg/a	/	1.39t/a	0.12t/a	新環(huán)監(jiān)（2013）177號	封環(huán)表驗 [2016]16號
26	中牧實業(yè)股份有限公司新鄉(xiāng)華羅預混飼料廠	飼料加工	年產(chǎn)2萬噸預混飼料、5萬噸配合料建設項目	/	/	101.6kg/a	475.2kg/a	0.3733t/a	0.029t/a	新環(huán)監(jiān)（2013）250號	封環(huán)表驗 [2016]05號
27	河南彩虹飼料有限公司	飼料加工	年產(chǎn)15萬噸濃縮飼料項目	/	/	226.1kg/a	436.7kg/a	0.2928t/a	0.0234t/a	新環(huán)監(jiān)（2013）268號	封環(huán)表驗 [2016]07號
28	新鄉(xiāng)富元食品有限公司	食品加工	年產(chǎn)5萬噸速凍食品生產(chǎn)項目	/	/	0.2251t/a	1.053t/a	16.265t/a	1.12t/a	新環(huán)監(jiān)（2013）315號	封環(huán)清改備第01號
29	封丘縣信凱鋼絲網(wǎng)有限公司	金屬絲制造業(yè)	年產(chǎn)4500噸1mm高碳鍍鋅鋼絲技改項目	1.28t/d	/	/	/	0.12t/a		新環(huán)監(jiān)（2013）337號	/
30	河南省復興醫(yī)藥有限公司	茶飲料及其他酒制造業(yè)	年產(chǎn)1.8萬噸金銀花涼茶、600噸金銀花配制酒生產(chǎn)項目	/	/	/	/	0.3407t/a	0.0072t/a	新環(huán)監(jiān)（2013）351號	未建設
31	河南美林電子科技有限公司	電子行業(yè)	年產(chǎn)5.6萬套大功率商用電磁爐建設項目	12t/d	/	/	/	0.16t/a	0.016t/a	新環(huán)監(jiān)（2014）54號	在建
32	新鄉(xiāng)市喬氏包裝用品有限公司	塑料加工	年產(chǎn)3億個塑料制品項目	/	/	/	/	0.015t/a	0.0015t/a	新環(huán)監(jiān)（2014）194號	未建設
33	封丘縣博源制粉有限公司	淀粉制造	年產(chǎn)3萬噸小麥淀粉	25.2萬t/a	/	10.97t/a	19.36t/a	14.33t/a	0.68t/a	新環(huán)（2012）20	/
34	河南中兵重工機械有限公司	金屬制品制造業(yè)	河南中兵航天航空、船舶等標準配件生產(chǎn)項目	/	/	/	/	1.774t/a	0.227t/a	封環(huán)表（2013）011號	在建
35	新鄉(xiāng)市富冉油脂有限公司	食用植物油加工	年預包裝3000噸食用油生產(chǎn)項目	/	72t/a	/	/	0.0036t/a	0.0004t/a	封環(huán)表（2012）019號	在建
36	新鄉(xiāng)市金果食品廠	食品加工	年產(chǎn)麥通、米通、小食品9000噸建設項目	/	/	/	/	/	/	封環(huán)登（2014）007號	未開工
37	河南中原滑動軸承制造有限公司	軸承制造業(yè)	年產(chǎn)12萬套滑動軸承生產(chǎn)項目	/	/	0.0000648 t/a	0.0058t/a	0.5184t/a	0.0432t/a	封環(huán)表（2014）012號	未開工
38	河南省宏盛石化機械有限公司	泵及真空設備制造業(yè)	年產(chǎn)10000臺IS水泵生產(chǎn)線項目	/	/	/	/	0.0090t/a	0.0009t/a	封環(huán)表（2014）018號	未開工
39	新鄉(xiāng)市華恒鋼構(gòu)有限公司	金屬加工	年產(chǎn)20萬平方米鋼構(gòu)復合板項目	/	72t/a	/	/	0.0036t/a	0.0004t/a	新環(huán)監(jiān)（2014）218號	/
40	河南雷德聲電子有限公司	電子電器	液晶平板電腦、專業(yè)音頻功率放大器、調(diào)音臺、揚聲器、DSP數(shù)字處理、高清多用途一體化攝像機項目	/	112t/a	/	/	0.056t/a	/	新環(huán)監(jiān)（2014）219號	/
41	河南祥和包裝材料有限公司	印刷包裝	年產(chǎn)5000噸食品類包裝項目	/	24t/a	/	/	0.096t/a	0.012t/a	/	/
42	河南博學電子有限公司	電子電器	液晶平板電腦、專業(yè)音頻功率放大器、調(diào)音臺、揚聲器、DSP數(shù)學處理、高清多用途一體化攝像機等項目配套設備生產(chǎn)項目	/	84t/a	/	/	0.0818t/a	0.0096t/a	封環(huán)表（2015）17號	/
43	河南豫滿春粉業(yè)有限公司	輕工	年產(chǎn)40000噸淀粉、10000噸谷朊粉項目	/	105000t/a	24.61t/a	24.61t/a	26.23t/a	0.524t/a	/	封環(huán)清改備第02號
44	河南富立德電子科技有限公司	電子電器	精密工業(yè)生產(chǎn)基地建設項目	/	19032t/a	/	/	0.9516t/a	0.0952t/a	封環(huán)表（2016）24號	/
45	河南金美亞獸藥有限公司	獸藥	年產(chǎn)1500噸獸藥制劑項目	/	/	0.048	0.147	/	/	/	新環(huán)清改備第04號

表5-2 集聚區(qū)主要工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置情況

序號	企業(yè)名稱	固廢種類及產(chǎn)生量（t/a）	固廢性質(zhì)	處置方式
1	中牧實業(yè)股份有限公司新鄉(xiāng)華羅預混飼料廠	飼料粉塵2.87t/a、鐵質(zhì)雜質(zhì)0.3t/a	一般固廢	出售
2	河南省宏盛石化機械有限公司	邊角料2.5t/a、焊材0.005t/a	一般固廢	收購站定期回收
3	封丘縣信凱鋼絲網(wǎng)有限公司	鋼絲邊角料225t/a	一般固廢	出售
4	新鄉(xiāng)市倍兒鮮食品有限公司	殘次品200t/a	一般固廢	出售
5	河南中兵重工機械有限公司	邊角料	一般固廢	出售
6	河南美林電子科技有限公司	邊角料100t/a	一般固廢	出售
7	河南中原滑動軸承制造有限公司	邊角料3.12t/a	一般固廢	出售
8	河南玉蘭光電股份有限公司	建筑廢物	一般固廢	綜合利用
9	河南臺德電子科技有限公司	邊角料	一般固廢	出售
10	新鄉(xiāng)市富元食品有限公司	建筑、生活廢物	一般固廢	綜合利用
11	御槐紡織工業(yè)有限公司	廢絲。廢短纖、廢包裝物	一般固廢	出售
12	新鄉(xiāng)市晨曦化工有限公司	糠醛渣	危廢	烘干后，鍋爐燃燒
13	新鄉(xiāng)市富冉油脂有限公司	油渣36t/a	危廢	消毒、定期由市政環(huán)衛(wèi)部門拉走清理
14	新鄉(xiāng)市華源泵業(yè)有限公司	邊角料	一般固廢	出售
15	龍華勝鞋業(yè)（封丘）有限公司	皮革邊角料、廢棄活性炭	一般固廢	出售、廠家定期回收
16	廣州森仕服裝有限公司	邊角料	一般固廢	出售
17	新鄉(xiāng)市盛楊廢舊物資回收有限公司	各種廢材	一般固廢	出售
18	新鄉(xiāng)市振源電器有限公司	邊角料、不合格產(chǎn)品	一般固廢	回用
19	河南四通塑料有限公司	不合格產(chǎn)品	一般固廢	回用
20	河南復興醫(yī)藥有限公司	廢活性炭0.1t/a、廢濾芯及雜質(zhì)0.12t/a	一般固廢	出售
21	新鄉(xiāng)市喬氏包裝用品有限公司	廢原料包裝紙、邊角料、廢油墨桶	一般固廢、危廢	一般固廢出售；危廢交由有資質(zhì)單位處理
22	新鄉(xiāng)市金果食品廠	生產(chǎn)廢物、	一般固廢	妥善收集后交環(huán)衛(wèi)部分集中收集
23	封丘縣華豐粉業(yè)有限公司	爐渣	一般固廢	出售
24	新鄉(xiāng)市寒山啤酒有限公司	爐渣2500t/a、酒糟8000t/a、	一般固廢	出售
25	封丘縣耀福工藝品廠	銀屑0.9t/a、切削液0.3t/a	一般固廢、危廢	一般固廢回收，危廢委托有資質(zhì)的單位處理
26	封丘縣博源制粉有限公司	爐渣、	一般固廢	出售
27	封丘縣宏達化工有限公司	爐渣、	一般固廢	出售
28	新鄉(xiāng)市博凱生物技術有限公司	爐渣258t/a、藥渣2175t/a、	一般固廢	出售，生產(chǎn)有機肥
29	新鄉(xiāng)市眾利鞋業(yè)有限公司	爐渣、	一般固廢	出售
30	河南美日康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	爐渣、粉煤灰40t/a酒糟600t/a、	一般固廢	出售，出售
3	新鄉(xiāng)市金利達化纖有限公司	邊角料120t/a、	一般固廢	生產(chǎn)線利用
32	河南省三美速凍食品有限公司	下腳料、包裝雜物	一般固廢	綜合利用
33	新鄉(xiāng)市聯(lián)昇皮革有限公司	下腳料、爐渣、	一般固廢	生產(chǎn)線利用，出售
34	新鄉(xiāng)市東佳煤機有限公司	金屬邊角料	一般固廢	收集后，集中出售
35	河南新宏化工有限公司	爐渣、多元酚類	一般固廢、危廢	出售
36	河南省新鄉(xiāng)市亞豐電子有限公司	廢錫渣	一般固廢	收集后回用
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封丘縣人民政府