新鄉(xiāng)市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案
時(shí)間:2018年09月26日 點(diǎn)擊次數(shù):15819
為深入貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2016〕216號(hào))、《中共新鄉(xiāng)市委、新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》(新發(fā)〔2017〕17號(hào))文件精神,加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè),緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力,為加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。“十三五”期間,初步建立較為完善的以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提高,市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全,科技成果轉(zhuǎn)化載體進(jìn)一步發(fā)展,專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道更加完善,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境更加優(yōu)化。
主要指標(biāo):到2020年,組建10家以上科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,在我市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)30家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體;完成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案10家;農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總量達(dá)到25家;爭(zhēng)取建立5-10家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),認(rèn)定10-15家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu);組織開(kāi)展科技成果交易博覽、科技成果對(duì)接等活動(dòng)15次以上,培養(yǎng)60名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,全市技術(shù)合同交易額達(dá)到7億元以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
加快建立技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易機(jī)制,盡快培育形成市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、金融配套、政府服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化體系,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
(一)建立開(kāi)放共享的科技成果信息服務(wù)體系
1、加快建立科技成果信息平臺(tái),強(qiáng)化科技成果信息登記。依托新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),加快科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立完善資源匯聚、開(kāi)放共享、分工協(xié)作的科技成果信息服務(wù)機(jī)制。積極推廣使用國(guó)家科技成果在線登記系統(tǒng),確??萍汲晒畔⑹占罆惩?及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地統(tǒng)計(jì)科技成果信息。明確各級(jí)各類財(cái)政投入的科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,驗(yàn)收或結(jié)題后要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。鼓勵(lì)非財(cái)政資金完成的科技成果參照財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。
2、積極推動(dòng)科技成果信息的開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)科技成果信息庫(kù)開(kāi)放的信息進(jìn)行加工、利用,盤活科技成果數(shù)據(jù)資源。充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心新鄉(xiāng)分中心的作用,加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、知名高校的聯(lián)系和合作,開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。利用新鄉(xiāng)“333人才匯”進(jìn)行科技成果發(fā)布、技術(shù)對(duì)接、合作洽談,組織開(kāi)展新鄉(xiāng)高??萍汲晒灰撞┯[、科技成果對(duì)接等活動(dòng),促進(jìn)科技成果信息對(duì)接。
(二)支持創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
3、加強(qiáng)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,鼓勵(lì)高校、科研院所建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé),建立健全內(nèi)部職務(wù)科技成果披露與管理制度。開(kāi)展技術(shù)對(duì)接合作,探索完善院地合作機(jī)制,積極承接科技成果在新鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移孵化。深入實(shí)施科技特派員專項(xiàng)活動(dòng),按照“供需對(duì)接、雙向選擇”原則,推動(dòng)科技人員深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)高校、科研院所積極承接新鄉(xiāng)市內(nèi)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目,市財(cái)政按照項(xiàng)目到位資金最高可給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)支持,各高校、科研院所每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
4、促進(jìn)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主體。積極參與和落實(shí)河南省企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程、河南省高新技術(shù)企業(yè)培育工程等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,完善科技成果向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的機(jī)制,由高新技術(shù)企業(yè)牽頭組織實(shí)施市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技計(jì)劃項(xiàng)目,支持高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù),開(kāi)展技術(shù)革新與改造升級(jí)。在我市形成以科技型中小企業(yè)、科技小巨人(培育)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)梯次發(fā)展的企業(yè)成長(zhǎng)鏈條,提升企業(yè)科技成果吸納、應(yīng)用和再創(chuàng)新能力。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定符合條件的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)(套)銷售后,對(duì)我市研制單位和首次購(gòu)買本市生產(chǎn)首臺(tái)(套)的單位均按照銷售價(jià)格的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)市外先進(jìn)技術(shù)成果在新鄉(xiāng)市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,市財(cái)政采取后補(bǔ)助的方式,對(duì)引進(jìn)轉(zhuǎn)化市外先進(jìn)技術(shù)和成果以及合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,按技術(shù)成果實(shí)際交易額的10%對(duì)技術(shù)承接單位給予補(bǔ)助,最高可達(dá)100萬(wàn)元。
5、推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)化生力軍。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大任務(wù)和區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求,構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在科研立項(xiàng)、過(guò)程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面探索聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的有效機(jī)制和模式。鼓勵(lì)我市企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并積極申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目。
6、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配管理改革。落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律和政策,下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),鼓勵(lì)高校、科研院所和其他主要從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的事業(yè)單位將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員,獎(jiǎng)勵(lì)金額比例不低于70%、最高100%。事前有約定的,按約定執(zhí)行。高校、科研院所1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果,可由成果完成人或團(tuán)隊(duì)通過(guò)與單位協(xié)商自行轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)將高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員科技成果轉(zhuǎn)化情況納入職稱評(píng)價(jià)內(nèi)容,在工程、研究等專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè),不占用所在單位名額。鼓勵(lì)高校、科研院所根據(jù)國(guó)家規(guī)定和實(shí)際,制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法,健全以增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策。
(四)加快科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)
7、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)布局。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的重大科技成果中試熟化平臺(tái)。依托高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、平原示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等,建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)梯次化建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、示范與帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速科技成果轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入。
8、大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新鄉(xiāng)863科技企業(yè)孵化器、新鄉(xiāng)朝歌電子信息科技產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器,建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢。支持有條件的機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū),市財(cái)政分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
9、鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持我市各類技術(shù)市場(chǎng)主體建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)促成市外高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),按技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼,同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高50萬(wàn)元。
10、建立技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以中國(guó)科學(xué)院河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心新鄉(xiāng)分中心、國(guó)家(新鄉(xiāng))專利技術(shù)展示交易中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以需求為導(dǎo)向,建立完善覆蓋全市、服務(wù)企業(yè)、線上與線下相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)我市技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè),為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供信息發(fā)布、融資、并購(gòu)、掛牌、拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù),創(chuàng)造條件積極融入全省、全國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系,形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
11.引導(dǎo)科技資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、大型儀器、研發(fā)設(shè)備等科技資源,為其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織以及個(gè)人等社會(huì)用戶提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技資源的整合與共享,提高科技資源利用效率。建立開(kāi)放共享后補(bǔ)助機(jī)制,對(duì)使用者按照實(shí)際繳納費(fèi)用的一定比例給予共享使用后補(bǔ)助。
12.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)體系。加大財(cái)政資金引導(dǎo)科技創(chuàng)新投入力度,擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。引導(dǎo)科技銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、創(chuàng)投等金融載體密切合作,創(chuàng)新金融扶持手段,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合服務(wù),加大對(duì)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度,著力打造科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)鏈。啟動(dòng)“科技貸”工作,支持科技成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。制定《新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新券管理辦法》,在全市推廣和使用科技創(chuàng)新券,提高科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性,為科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù),切實(shí)降低企業(yè)研發(fā)成本。
13.深化科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革。解決科研活動(dòng)的導(dǎo)向問(wèn)題,落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要,推進(jìn)高校和科研院所分類評(píng)價(jià),把技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響納入評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在科技成果評(píng)價(jià)中的作用,推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)工作市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)范化。
14.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制,培育更多的高價(jià)值核心專利。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),積極探索設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)押登記提供便捷高效的服務(wù)。加大專利申請(qǐng)補(bǔ)助、授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及專利質(zhì)押貸款貼息資助力度,鼓勵(lì)企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資,市財(cái)政給予企業(yè)貼息資助資金和補(bǔ)貼資金,其中貼息比例為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%,專利評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
15.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。對(duì)接國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”“中原學(xué)者”等重點(diǎn)人才工程,大力引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)人才和成果雙轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)“百家院??萍汲晒呋鶎?rdquo;、專家服務(wù)基層、科普及適用技術(shù)傳播工程等行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)科技人員及高層次專家,深入企業(yè)、農(nóng)村等基層一線開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。允許和鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè),高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)所在單位同意,可帶著科研項(xiàng)目和成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)保留編制、人事關(guān)系,職級(jí)、檔案工資正常晉升,最長(zhǎng)5年內(nèi)可回原單位,工齡連續(xù)計(jì)算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。允許高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意,到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān),并取得報(bào)酬。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系,各縣(市、區(qū))、市直各部門根據(jù)職能和任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)同配合,確保落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作擺在重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。市科技局要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和督促。
(二)加強(qiáng)政策保障。整合用足現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扶持政策,落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和相關(guān)激勵(lì)措施,吸引更多科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。
(三)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。認(rèn)真做好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范推廣工作,加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)的活力。
一、總體思路
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè),緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力,為加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心、創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。“十三五”期間,初步建立較為完善的以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提高,市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全,科技成果轉(zhuǎn)化載體進(jìn)一步發(fā)展,專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道更加完善,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境更加優(yōu)化。
主要指標(biāo):到2020年,組建10家以上科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,在我市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)30家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體;完成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案10家;農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總量達(dá)到25家;爭(zhēng)取建立5-10家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),認(rèn)定10-15家市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu);組織開(kāi)展科技成果交易博覽、科技成果對(duì)接等活動(dòng)15次以上,培養(yǎng)60名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,全市技術(shù)合同交易額達(dá)到7億元以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
加快建立技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng),完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易機(jī)制,盡快培育形成市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、金融配套、政府服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化體系,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
(一)建立開(kāi)放共享的科技成果信息服務(wù)體系
1、加快建立科技成果信息平臺(tái),強(qiáng)化科技成果信息登記。依托新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),加快科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立完善資源匯聚、開(kāi)放共享、分工協(xié)作的科技成果信息服務(wù)機(jī)制。積極推廣使用國(guó)家科技成果在線登記系統(tǒng),確??萍汲晒畔⑹占罆惩?及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地統(tǒng)計(jì)科技成果信息。明確各級(jí)各類財(cái)政投入的科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,驗(yàn)收或結(jié)題后要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。鼓勵(lì)非財(cái)政資金完成的科技成果參照財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。
2、積極推動(dòng)科技成果信息的開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)科技成果信息庫(kù)開(kāi)放的信息進(jìn)行加工、利用,盤活科技成果數(shù)據(jù)資源。充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心新鄉(xiāng)分中心的作用,加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、知名高校的聯(lián)系和合作,開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。利用新鄉(xiāng)“333人才匯”進(jìn)行科技成果發(fā)布、技術(shù)對(duì)接、合作洽談,組織開(kāi)展新鄉(xiāng)高??萍汲晒灰撞┯[、科技成果對(duì)接等活動(dòng),促進(jìn)科技成果信息對(duì)接。
(二)支持創(chuàng)新主體開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
3、加強(qiáng)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,鼓勵(lì)高校、科研院所建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職責(zé),建立健全內(nèi)部職務(wù)科技成果披露與管理制度。開(kāi)展技術(shù)對(duì)接合作,探索完善院地合作機(jī)制,積極承接科技成果在新鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移孵化。深入實(shí)施科技特派員專項(xiàng)活動(dòng),按照“供需對(duì)接、雙向選擇”原則,推動(dòng)科技人員深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。鼓勵(lì)高校、科研院所積極承接新鄉(xiāng)市內(nèi)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目,市財(cái)政按照項(xiàng)目到位資金最高可給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)支持,各高校、科研院所每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
4、促進(jìn)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的主體。積極參與和落實(shí)河南省企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程、河南省高新技術(shù)企業(yè)培育工程等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,完善科技成果向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的機(jī)制,由高新技術(shù)企業(yè)牽頭組織實(shí)施市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技計(jì)劃項(xiàng)目,支持高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù),開(kāi)展技術(shù)革新與改造升級(jí)。在我市形成以科技型中小企業(yè)、科技小巨人(培育)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)梯次發(fā)展的企業(yè)成長(zhǎng)鏈條,提升企業(yè)科技成果吸納、應(yīng)用和再創(chuàng)新能力。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定符合條件的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備,在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)(套)銷售后,對(duì)我市研制單位和首次購(gòu)買本市生產(chǎn)首臺(tái)(套)的單位均按照銷售價(jià)格的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)最高金額不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)市外先進(jìn)技術(shù)成果在新鄉(xiāng)市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,市財(cái)政采取后補(bǔ)助的方式,對(duì)引進(jìn)轉(zhuǎn)化市外先進(jìn)技術(shù)和成果以及合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,按技術(shù)成果實(shí)際交易額的10%對(duì)技術(shù)承接單位給予補(bǔ)助,最高可達(dá)100萬(wàn)元。
5、推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)化生力軍。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大任務(wù)和區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求,構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在科研立項(xiàng)、過(guò)程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面探索聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的有效機(jī)制和模式。鼓勵(lì)我市企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟并積極申報(bào)各級(jí)科技項(xiàng)目。
6、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配管理改革。落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律和政策,下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),鼓勵(lì)高校、科研院所和其他主要從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)的事業(yè)單位將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的其他人員,獎(jiǎng)勵(lì)金額比例不低于70%、最高100%。事前有約定的,按約定執(zhí)行。高校、科研院所1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果,可由成果完成人或團(tuán)隊(duì)通過(guò)與單位協(xié)商自行轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)將高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員科技成果轉(zhuǎn)化情況納入職稱評(píng)價(jià)內(nèi)容,在工程、研究等專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè),不占用所在單位名額。鼓勵(lì)高校、科研院所根據(jù)國(guó)家規(guī)定和實(shí)際,制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法,健全以增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策。
(四)加快科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)
7、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)布局。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的重大科技成果中試熟化平臺(tái)。依托高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、平原示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等,建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)梯次化建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、示范與帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速科技成果轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入。
8、大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新鄉(xiāng)863科技企業(yè)孵化器、新鄉(xiāng)朝歌電子信息科技產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器,建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能、專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢。支持有條件的機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器、科技園區(qū),市財(cái)政分別給予30萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
9、鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持我市各類技術(shù)市場(chǎng)主體建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)促成市外高校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),按技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中實(shí)際技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼,同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助金額最高50萬(wàn)元。
10、建立技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以中國(guó)科學(xué)院河南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心新鄉(xiāng)分中心、國(guó)家(新鄉(xiāng))專利技術(shù)展示交易中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以需求為導(dǎo)向,建立完善覆蓋全市、服務(wù)企業(yè)、線上與線下相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)我市技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè),為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供信息發(fā)布、融資、并購(gòu)、掛牌、拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù),創(chuàng)造條件積極融入全省、全國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系,形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
11.引導(dǎo)科技資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、大型儀器、研發(fā)設(shè)備等科技資源,為其他高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織以及個(gè)人等社會(huì)用戶提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技資源的整合與共享,提高科技資源利用效率。建立開(kāi)放共享后補(bǔ)助機(jī)制,對(duì)使用者按照實(shí)際繳納費(fèi)用的一定比例給予共享使用后補(bǔ)助。
12.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移金融服務(wù)體系。加大財(cái)政資金引導(dǎo)科技創(chuàng)新投入力度,擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。引導(dǎo)科技銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、創(chuàng)投等金融載體密切合作,創(chuàng)新金融扶持手段,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供組合服務(wù),加大對(duì)科技成果研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度,著力打造科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)鏈。啟動(dòng)“科技貸”工作,支持科技成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。制定《新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新券管理辦法》,在全市推廣和使用科技創(chuàng)新券,提高科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性,為科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù),切實(shí)降低企業(yè)研發(fā)成本。
13.深化科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革。解決科研活動(dòng)的導(dǎo)向問(wèn)題,落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要,推進(jìn)高校和科研院所分類評(píng)價(jià),把技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響納入評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)在科技成果評(píng)價(jià)中的作用,推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)工作市場(chǎng)化、專業(yè)化和規(guī)范化。
14.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制,培育更多的高價(jià)值核心專利。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果,為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),積極探索設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值專利技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),為知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)押登記提供便捷高效的服務(wù)。加大專利申請(qǐng)補(bǔ)助、授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)以及專利質(zhì)押貸款貼息資助力度,鼓勵(lì)企業(yè)以專利質(zhì)押貸款方式融資,市財(cái)政給予企業(yè)貼息資助資金和補(bǔ)貼資金,其中貼息比例為同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%,專利評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
15.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。對(duì)接國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”“中原學(xué)者”等重點(diǎn)人才工程,大力引進(jìn)海內(nèi)外領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)人才和成果雙轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)“百家院??萍汲晒呋鶎?rdquo;、專家服務(wù)基層、科普及適用技術(shù)傳播工程等行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)科技人員及高層次專家,深入企業(yè)、農(nóng)村等基層一線開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。允許和鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè),高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)所在單位同意,可帶著科研項(xiàng)目和成果領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)保留編制、人事關(guān)系,職級(jí)、檔案工資正常晉升,最長(zhǎng)5年內(nèi)可回原單位,工齡連續(xù)計(jì)算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。允許高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意,到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān),并取得報(bào)酬。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系,各縣(市、區(qū))、市直各部門根據(jù)職能和任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)同配合,確保落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作擺在重要議事日程,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。市科技局要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本方案的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和督促。
(二)加強(qiáng)政策保障。整合用足現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化扶持政策,落實(shí)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和相關(guān)激勵(lì)措施,吸引更多科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所建立符合自身人事管理需要和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度。
(三)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。認(rèn)真做好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范推廣工作,加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)的活力。