各有關(guān)單位：
      為全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的決策部署，為鄉(xiāng)村振興脫貧攻堅(jiān)提供科技支撐，2021年計(jì)劃圍繞農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、示范推廣與成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施一批縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目，支撐縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升縣域科技創(chuàng)新能力。具體工作方案如下：
      一、實(shí)施原則
     （一）需求導(dǎo)向，重點(diǎn)突出。緊密圍繞鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中的科技需求，以省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技特派員服務(wù)團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)，以科技引領(lǐng)和支撐縣（市）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為中心，提升縣（市）科技創(chuàng)新水平。
     （二）績(jī)效為先，強(qiáng)化考核。強(qiáng)化目標(biāo)管理，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)即明確績(jī)效目標(biāo)和建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于縣域創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的縣（市），優(yōu)先予以支持。
     （三）政府引導(dǎo)，多元投入。發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合機(jī)制作用，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化原則，以省級(jí)財(cái)政投入引導(dǎo)鼓勵(lì)地方財(cái)政投入，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。
     （四）責(zé)任明確，協(xié)同推進(jìn)。實(shí)行省、市、縣三級(jí)管理機(jī)制，縣政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)和具體實(shí)施，省轄市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證、推薦，省科技廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督；發(fā)揮各級(jí)政府科技主管部門、財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的組織機(jī)制，各方權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同推進(jìn)。
      二、管理職責(zé)
     （一）省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)的總體協(xié)調(diào)、立項(xiàng)批復(fù)、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和指導(dǎo)服務(wù)等。
     （二）省轄市科技局會(huì)同市財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)項(xiàng)目咨詢論證、推薦、實(shí)施管理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)的資金、政策等保障條件。
     （三）縣級(jí)科技主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本級(jí)的資金、政策、人才等保障條件。
      三、申報(bào)條件要求
     （一）項(xiàng)目應(yīng)符合的條件
      1.項(xiàng)目應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，?yīng)屬當(dāng)?shù)卣P(guān)心、百姓關(guān)注、急需解決的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新需求，有利于推進(jìn)縣域創(chuàng)新發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
      2.項(xiàng)目可行性強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯。項(xiàng)目實(shí)施方案完整，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，技術(shù)指標(biāo)可考核；
      3. 項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，各項(xiàng)目實(shí)施地應(yīng)建立由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)；成立由技術(shù)專家、應(yīng)用單位、管理者參與的項(xiàng)目實(shí)施專家組，對(duì)項(xiàng)目提供技術(shù)和管理咨詢；縣級(jí)財(cái)政根據(jù)需要自行匹配資金。
      4. 項(xiàng)目實(shí)施的示范作用明顯，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化措施有力，有明確的技術(shù)落地，人才落地措施，資金落地措施。項(xiàng)目實(shí)施期間應(yīng)在實(shí)施地新建至少一個(gè)先進(jìn)技術(shù)（成果）示范推廣基地。
      5. 項(xiàng)目扶貧措施明確，支撐鄉(xiāng)村振興效果明顯，績(jī)效目標(biāo)明確，可考核。
     （二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件
      1. 在河南省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位等，具備項(xiàng)目實(shí)施條件。
      2. 具備產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力較強(qiáng)，具有建立項(xiàng)目示范推廣基地的基礎(chǔ)條件和相應(yīng)資金投入。
      3. 項(xiàng)目承擔(dān)單位得到當(dāng)?shù)厥〖?jí)產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)支持或處于省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。
      4.在“信用河南”系統(tǒng)中被列入黑名單的單位不得申報(bào)項(xiàng)目。
      四、立項(xiàng)程序
     （一）縣級(jí)申報(bào)
      縣級(jí)科技主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）組織開展項(xiàng)目可行性研究，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并加蓋公章，一式3份上報(bào)所屬省轄市報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料。每個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)所在縣可推薦1-2項(xiàng)，科技特派員服務(wù)團(tuán)支持項(xiàng)目推薦1項(xiàng)。每個(gè)法人單位限申報(bào)1項(xiàng)。
     （二）市級(jí)評(píng)審論證
      由省轄市科技局組織專家采取會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式對(duì)2021年度縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，程序如下：
      1．成立評(píng)審專家組。由技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)專家組成評(píng)審專家組，評(píng)審專家組不少于5人，其中至少2名財(cái)務(wù)專家，設(shè)組長(zhǎng)1名。專家組成員應(yīng)從一線工作的同行專家中聘請(qǐng)，原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位人員不得參加專家組，財(cái)務(wù)專家不得是項(xiàng)目承擔(dān)單位人員。評(píng)審專家組成員一般由省轄市科技局聘請(qǐng)，項(xiàng)目組不得干涉專家的聘請(qǐng)或提出評(píng)審專家組名單建議。
      2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)。項(xiàng)目匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括具體實(shí)施單位概況、項(xiàng)目實(shí)施的意義和主要任務(wù)、項(xiàng)目擬解決地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的具體方案和措施、項(xiàng)目的組織管理等。項(xiàng)目承擔(dān)單位需提前準(zhǔn)備好申報(bào)材料，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、項(xiàng)目承擔(dān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參會(huì)。
      3．評(píng)審專家組聽取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)、審閱有關(guān)材料并進(jìn)行質(zhì)疑、項(xiàng)目組答辯。
      4．實(shí)地考察（可選）。專家組在聽取匯報(bào)、審閱材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要可對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行實(shí)地考察，并抽查有關(guān)原始資料。
      5．形成評(píng)審意見(jiàn)并簽字。專家評(píng)審后對(duì)根據(jù)評(píng)審指標(biāo)對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行打分（滿分100分），并出具評(píng)審意見(jiàn)，簽字確認(rèn)。
      6. 省轄市科技局綜合考慮專家組評(píng)審打分情況和評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序（60分以下類項(xiàng)目原則上不予支持）。
      五、項(xiàng)目分配方式
      2021年度縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃共54個(gè)項(xiàng)目，3800萬(wàn)元。2018年度優(yōu)秀科技特派員服務(wù)團(tuán)所在縣（市）11個(gè)，科技部創(chuàng)新型建設(shè)試點(diǎn)縣(市)新鄭市1個(gè)，每縣1個(gè)項(xiàng)目，各100萬(wàn)元，根據(jù)《河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善定點(diǎn)扶貧工作的通知》有關(guān)精神，為加大產(chǎn)業(yè)幫扶合力，科技扶貧重點(diǎn)縣鄲城縣和光山縣，各1個(gè)項(xiàng)目，共200萬(wàn)元，其余項(xiàng)目名額由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在縣（市）申報(bào)，共40個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)60萬(wàn)元。（分配方案見(jiàn)附表1）
      六、其他事項(xiàng)
       企業(yè)將申報(bào)材料加蓋公章后一式六份于10月9日前報(bào)送至封丘縣政務(wù)中心大廳九號(hào)樓科工信局服務(wù)窗口（封丘縣北干道與工業(yè)路交叉口），電子版發(fā)送至郵箱。
      七、聯(lián)系方式
      封丘縣政務(wù)中心大廳九號(hào)樓科工信局服務(wù)窗口
      聯(lián)系人：張全營(yíng) 18537330290
      郵  箱：fqkjj@163.com
      附件1.省轄市縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目分配表
            2. 2018年度優(yōu)秀省產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)名單
            3. 河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案（編寫提綱）
            4. 河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目專家論證表
            5. 河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)專家論證意見(jiàn)表
 
 

封丘縣科技和工業(yè)信息化局
2020年9月24日