各有關(guān)單位、各有關(guān)企業(yè)：
　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升我省科技創(chuàng)新能力，根據(jù)財政部、科技部修訂印發(fā)的《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）要求，提升中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金（以下簡稱引導(dǎo)資金）項目質(zhì)量，確保中央資金使用效益，現(xiàn)組織開展2021年度河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項目申報及2020年度入庫未支持項目核查工作，請按照以下要求，認真做好組織實施。
　　一、2021年度引導(dǎo)資金項目申報要求
      引導(dǎo)資金是指中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。2021年引導(dǎo)資金項目申報面向科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（含科技扶貧）和跨區(qū)域研發(fā)合作項目（含自由探索類）。
    （一）基本要求
    1.共性要求
    （1）申報主體須是河南省內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，擁有結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團隊，能夠保證項目配套資金、設(shè)施的落實；有研發(fā)經(jīng)費投入、健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度。
    （2）申報主體、參與單位、合作單位應(yīng)當具備良好的誠信狀況，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。各單位之間應(yīng)當優(yōu)勢互補、分工明確、責權(quán)利清晰。
   （3）申報單位為企業(yè)的，引導(dǎo)資金支持額度不大于項目總投入的三分之一；經(jīng)審計核準的研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例，大中型企業(yè)不低于1.5%，其他企業(yè)不低于3%（其中扶貧項目對研發(fā)投入要求適當降低）。
   （4）項目績效目標明確，包括項目產(chǎn)出及成本、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標，做到細化、量化、可評估。
   （5）中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金申請金額一般不低于100萬元，支持方式包括直接補助、后補助、以獎代補等。
   （6）“百城百園”行動涉及的城市和園區(qū)，項目遴選與推薦應(yīng)重點圍繞申報“百城百園”時確定的“一城一主題”和“一園一產(chǎn)業(yè)”組織開展。
   （7）申報項目應(yīng)對近3年（2018年1月1日后）內(nèi)該項目已發(fā)生的科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧的相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進、技術(shù)應(yīng)用示范費用或合作研究費用進行梳理，并提供專項報告。
      2.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目
  （1）重點支持針對本地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)開展的公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范項目。
  （2）支持對象為科技成果購買方或?qū)嵤┓?，項目在科技成果轉(zhuǎn)化階段已經(jīng)獲得省級以上（含省級）財政經(jīng)費支持的不重復(fù)支持。
  （3）項目應(yīng)由企業(yè)、高等院?；蚩蒲性核餐瑢嵤┩瓿?，并已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或推廣示范；進行轉(zhuǎn)化的主要成果取得時間不超過5年（2016年1月1日后）。
  （4）申報單位應(yīng)填寫附件1、附件4和附件5并提供相關(guān)證明材料。
     3.科技扶貧項目
  （1）申報項目應(yīng)是在原國家級、省級貧困縣具體實施的科技項目，有前期幫扶基礎(chǔ)或已產(chǎn)生明顯的幫扶成效，項目已經(jīng)獲得省級以上（含省級）科技扶貧財政經(jīng)費支持的不重復(fù)支持。
  （2）支持對象為通過實施科技項目幫扶原貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)或幫扶原建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧增收的當?shù)刈云髽I(yè)。
  （3）用于幫扶的技術(shù)、產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)主要成果取得時間不超過5年（2016年1月1日后）。
  （4）申報單位應(yīng)填寫附件2、附件4和附件5并提供相關(guān)證明材料。
    4.跨區(qū)域研發(fā)合作（含自由探索類）項目
  （1）重點支持國家、省委省政府重點工作、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與境內(nèi)外單位開展區(qū)域合作、聯(lián)合研發(fā)的項目，要求項目相對成熟，已經(jīng)有實質(zhì)性的跨區(qū)域研發(fā)合作，多家單位聯(lián)合開展。
  （2）支持對象應(yīng)為省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，以及高校、科研院所等科研事業(yè)單位；項目單位應(yīng)建有省級（含省級）以上研發(fā)平臺。
  （3）其中，自由探索類項目的項目負責人應(yīng)具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的在崗人員，開展基礎(chǔ)研究，聚焦探索未知的科學(xué)問題。
  （4）項目已經(jīng)獲得省級以上（含省級）財政經(jīng)費支持的不重復(fù)支持。
  （5）申報單位應(yīng)填寫附件3、附件4和附件5并提供相關(guān)證明材料。
  （二）申報程序
      1.各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管（縣）市（含財政直管縣）科技管理部門，各國家級高新區(qū)管委會依據(jù)本通知要求，按照屬地化原則公開組織本地區(qū)申報工作，強化項目的嚴格篩選和審核；省科學(xué)院、省農(nóng)科院單獨進行項目推薦。
      2.項目采取網(wǎng)上申報方式進行，申報單位登陸河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項管理系統(tǒng)，按照系統(tǒng)要求提交申請書及附件材料。紙質(zhì)材料申報另行通知。
      3.審核推薦。推薦單位按照推薦指標要求登陸系統(tǒng)進行審核推薦。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管（縣）市（含財政直管縣）、項目推薦由所在地科技、財政管理部門聯(lián)合行文分別報送省科技廳、財政廳；省科學(xué)院、農(nóng)科院的項目推薦由省科學(xué)院、農(nóng)科院行文分別報送省科技廳、財政廳；各國家級高新區(qū)項目推薦由管委會行文分別報送省科技廳、財政廳，確保申報材料真實可靠。
     4.河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項管理系統(tǒng)網(wǎng)址http://zlx.hnkjt.gov.cn/kjfzzx，網(wǎng)上填報及推薦時間：2021年1月25日8：00—2月25日18：00，逾期不予受理。
     5.各市縣、單位要高度重視本次項目征集工作，征集項目經(jīng)形式審查及專家評審?fù)ㄟ^后納入中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金備選項目庫；對于未通過形式審查及專家評審的，不納入項目庫且當年不再遞補項目。
     6.各市縣要切實履行項目申報的主體責任。對項目推薦管理主體責任履行不到位的，將在市縣科技投入績效考核中對項目組織實施情況指標計0分。
   （三）推薦指標
     1.國家創(chuàng)新型城市：鄭州市、洛陽市、南陽市，推薦項目數(shù)量不超過5項；其他省轄市、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)，推薦項目數(shù)量不超過3項；
     2.國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)試點：新鄭市，推薦項目數(shù)量不超過1項；省直管縣、省財政直管縣，推薦項目數(shù)量不超過1項；
     3.鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)：鄭州高新區(qū)、洛陽高新區(qū)、新鄉(xiāng)高新區(qū)，推薦項目數(shù)量不超過3項；其他國家級高新區(qū)，推薦項目數(shù)量不超過2項；
     4.省科學(xué)院、省農(nóng)科院，推薦項目數(shù)量不超過5項。
      二、2020年度已入庫未支持項目核查
      2020年度已入庫未支持項目由所在地市科技、財政管理部門負責對項目的技術(shù)、財務(wù)及項目依托單位經(jīng)營狀況進行核查。
    （一）核查內(nèi)容
      1.項目進展情況：
      對照《項目申請書》，核查項目總體情況，補充2020年度項目進展及經(jīng)費投入支出情況，績效目標完成情況。
      2.企業(yè)經(jīng)營狀況及研發(fā)投入：
   （1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標穩(wěn)健。
   （2）經(jīng)審計核準的2020年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例大中型企業(yè)不低于1.5%，其他企業(yè)不低于3%（其中扶貧項目對研發(fā)投入要求適當降低）。
  （二）核查要求
    1.核查結(jié)論分為通過、不通過。核查通過項目由所在地科技、財政管理部門聯(lián)合行文，于2021年2月25日前分別報送省科技廳、財政廳備案。
    2.項目核查相關(guān)材料由所在地科技和財政管理部門保存?zhèn)洳?，不再報送省科技廳、財政廳。
     三、聯(lián)系咨詢及郵寄地址
 （一）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)填報咨詢
     郭艷青  0371-65968958
（二）項目申報業(yè)務(wù)咨詢
    河南省科技廳：郭艷青  聯(lián)系電話：0371-65968958
                                張金然  聯(lián)系電話： 0371-65908671
    河南省財政廳：王慶杰  聯(lián)系電話：0371-65802522
    封丘縣科工信局：李靜  聯(lián)系電話：18568551922
（三）紀律監(jiān)督
   省科技廳機關(guān)紀委：0371-86561631
（四）項目推薦、核查文件郵寄時間及地址
    請于2021年2月25日前，將項目推薦、核查文件加蓋公章后掃描為PDF版，發(fā)送至郵箱：hnzyydzj@163.com，同時將紙質(zhì)文件郵寄至：河南省鄭州市政六街3號省科學(xué)技術(shù)信息研究院2號樓2層科技經(jīng)費管理服務(wù)中心，郵編：450000。
 
 
附件：
       1. 河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目申請書
       2. 河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項科技扶貧項目申請書
       3. 河南省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項跨區(qū)域研發(fā)合作（自由探索類）項目申請書
       4. 科技成果績效清單
       5. 項目經(jīng)費明細表
       6. 項目推薦匯總表
 
                                                                                                          封丘縣科技和工業(yè)信息化局
                                                                                                                     2021年1月7日